經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月28日訊（記者劉瀟瀟 通訊員張偉峰） 7月28日，陜西省吉林省舉行合作交流視頻會議暨戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。陜西省市場監(jiān)管局局長張小寧與吉林省市場監(jiān)管廳廳長劉化文出席，并通過網(wǎng)絡(luò)簽署了兩省市場監(jiān)管部門《合作協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》）。按照《協(xié)議》，陜西和吉林兩省不斷深化在市場監(jiān)管領(lǐng)域的交流合作，全面提升履職能力，促進(jìn)吉商和秦商聯(lián)動，大力推進(jìn)促進(jìn)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以實實在在的成效服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展。
《協(xié)議》圍繞跨省建立登記審批服務(wù)機(jī)制、行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制、質(zhì)量工作交流機(jī)制、消費維權(quán)合作機(jī)制、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小個專黨建協(xié)作推進(jìn)機(jī)制、新型市場監(jiān)管模式探索機(jī)制和人才對口交流機(jī)制七個方面，明確了十九條具體措施。其中，在登記審批跨省服務(wù)機(jī)制方面，明確建立登記注冊快速反應(yīng)通道，對市場主體登記注冊工作需要對方省份核實的有關(guān)事項，及時提供協(xié)助；對涉及跨省遷移的企業(yè)，可通過電子信息溝通渠道進(jìn)行跨省遷移溝通服務(wù)，為企業(yè)提供便捷高效的跨省遷移服務(wù)；在行政執(zhí)法跨省聯(lián)動機(jī)制方面，加強執(zhí)法稽查交流與協(xié)作，加強執(zhí)法辦案協(xié)作配合，收集和分享涉及雙方省份的案件信息，實行聯(lián)防聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和分享案件線索，積極配合對方省份在本省查辦案件；加強價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法辦案交流與協(xié)作，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)動配合，建立馳名商標(biāo)保護(hù)異地申報制度，建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)兩地網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測結(jié)果互換、案件線索及時移送。
按照《協(xié)議》，兩省圍繞質(zhì)量工作開展交流合作，推進(jìn)兩地重點企業(yè)及其產(chǎn)品在質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、檢測認(rèn)證等優(yōu)勢資源的有機(jī)結(jié)合，加強兩地實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管”模式建設(shè)、建立認(rèn)證聯(lián)盟等方面的工作交流合作，強化兩地標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、計量基礎(chǔ)、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)作用，共同研究推進(jìn)質(zhì)量提升。加強兩地開展質(zhì)量安全監(jiān)管“五位一體”新體系建立、重點產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測等方面工作交流，共同開展產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和風(fēng)險評估方面的研究合作，有效防范和控制產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。在消費維權(quán)領(lǐng)域，建立消費維權(quán)工作互通共享機(jī)制，推動建立兩地消協(xié)組織互動合作和異地維權(quán)機(jī)制，開辟消費者跨省維權(quán)綠色通道。開展缺陷消費品信息收集共享，收集交流兩省消費品缺陷信息，及時了解掌握兩省生產(chǎn)的消費品被反映投訴舉報的相關(guān)信息，推動開展缺陷消費品召回工作。
《協(xié)議》明確，在新型市場監(jiān)管模式探索方面，加強兩地信用監(jiān)管工作交流與合作，發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)優(yōu)勢，針對在對方省份開展經(jīng)營活動的企業(yè)，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，通過查詢公示系統(tǒng)，對信用狀況較好的市場主體實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵措施，并共享企業(yè)黑名單信息，強化對兩省失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。雙方聯(lián)手開展大數(shù)據(jù)分析，聯(lián)合開展企業(yè)活躍度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場監(jiān)管風(fēng)險等方面的大數(shù)據(jù)對比分析，服務(wù)地方政府科學(xué)決策和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)。定期互相提供市場環(huán)境大數(shù)據(jù)分析報告，每年至少向?qū)Ψ教峁?次本省市場環(huán)境大數(shù)據(jù)分析報告，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測未來、決策輔助、技業(yè)融合的目標(biāo)。加強兩地信息化建設(shè)頂層設(shè)計、體制機(jī)制、系統(tǒng)整合、大數(shù)據(jù)中心等方面的工作交流合作，共同研究推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等重大項目的信息化建設(shè)工作，實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放共享。
《協(xié)議》同時明確，定期交流兩地市場監(jiān)管部門扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“小個專”黨建工作的開展情況，建立“小個專”黨建合作機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。每兩年舉辦一次兩省“放管服”改革經(jīng)驗交流、商事制度改革研討會，聚焦群眾最期盼、發(fā)展最急需，形成具有建設(shè)性的研究成果。同時加強人員雙向培訓(xùn)交流，根據(jù)專題和業(yè)務(wù)需求，互請對方省份市場監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)人員參加跟班培訓(xùn)，并可邀請對方省份相關(guān)人員進(jìn)行授課或交流，進(jìn)一步促進(jìn)兩省對口工作交流。
《協(xié)議》的簽署，對大力推進(jìn)吉林全面振興全方位振興和陜西“三個經(jīng)濟(jì)"發(fā)展，建立“共商、共議、共建、共享”的協(xié)作機(jī)制，推動兩省市場監(jiān)管部門強化在優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)公平競爭、嚴(yán)守安全底線、強化消費維權(quán)、完善新型監(jiān)管、推進(jìn)質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用等方面的交流合作，全面推進(jìn)兩省市場監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。
