2019年以來(lái)，青島市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以保障全市人民群眾的飲食用藥安全為首要任務(wù)，針對(duì)食品藥品領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，在全市部署開(kāi)展了專項(xiàng)整治。今年以來(lái)，繼續(xù)鞏固深化整治行動(dòng)，將學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全治理、網(wǎng)絡(luò)餐飲、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、藥店、小診所等作為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展排查，加大案件查辦力度。
全市共查辦食品藥品違法案件984件，罰沒(méi)款1125萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k食品藥品刑事案件38起，現(xiàn)將五起典型案例通報(bào)如下：
青島魯豐糖酒副食品有限公司
未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和
經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品案
2020年2月14日，根據(jù)群眾舉報(bào)，市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)青島魯豐糖酒副食品有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)二層倉(cāng)庫(kù)貨架上擺放19種沒(méi)有中文標(biāo)簽的進(jìn)口預(yù)包裝食品80盒（袋），銷售總額8597元，違法所得556元。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該單位未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。2020年3月25日，市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：沒(méi)收違法所得556元；沒(méi)收無(wú)中文標(biāo)簽預(yù)包裝食品80盒；罰款人民幣5.5萬(wàn)元。
張某某未取得食品經(jīng)營(yíng)許可
從事集體用餐配送活動(dòng)案
2020年5月20日，即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合市公安局即墨分局食藥環(huán)偵大隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)張某某正在從事配餐活動(dòng)，張某某現(xiàn)場(chǎng)提供不出允許其從事集體用餐配送活動(dòng)的許可證明材料。執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施查封，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督其將配制好的盒飯予以銷毀，沒(méi)收違法所得2100元。2020年7月10日，即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)張某某作出如下行政處罰：沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)2100元；罰款5.1萬(wàn)元。
鳳凰嶺礦泉水廠未取得《食品生產(chǎn)許可證》
從事桶裝飲用水生產(chǎn)活動(dòng)案
2020年5月17日，膠州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，膠州市鳳凰嶺礦泉水廠持有有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和取水許可證，但未取得《食品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)桶裝飲用水，違法所得約300元。2020年6月30日，膠州市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令膠州市鳳凰嶺礦泉水廠改正違法行為，同時(shí)作出如下行政處罰：沒(méi)收違法所得300元；罰款5萬(wàn)元。
朱記理療店未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可》經(jīng)營(yíng)食品案
2020年 1月14日，萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)萊西市朱記理療店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所貨架上放有待售的食品、保健食品，當(dāng)事人不能提供《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，不能提供上述物品的供貨商資質(zhì)以及食品檢驗(yàn)合格證明。執(zhí)法人員立即依法對(duì)上述食品予以扣押。2020年4月13日，萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：警告；沒(méi)收違法所得386.6元；沒(méi)收扣押的物品；罰款人民幣5萬(wàn)元。
袁某某無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品案
2020年4月24日，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，袁某某在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，在位于嶗山區(qū)銀嶺路東側(cè)空地板房?jī)?nèi)從事餐飲服務(wù)（售賣快餐）和銷售預(yù)包裝食品。經(jīng)查，經(jīng)營(yíng)所用原料均從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，經(jīng)執(zhí)法人員教育，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤行為，主動(dòng)停止經(jīng)營(yíng)行為并積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，至今未再?gòu)氖率称方?jīng)營(yíng)活動(dòng)。鑒于以上情形，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》依法從輕或者減輕處罰的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出如下行政處罰：責(zé)令其停止違法行為；處以罰款人民幣1萬(wàn)元。
科普小貼士
食品是一種關(guān)系人民群眾生命健康的特殊商品，國(guó)家對(duì)食品實(shí)行嚴(yán)格管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要取得相應(yīng)的許可證?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第四章第三十五條明確規(guī)定“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。”第九章第一百二十二條規(guī)定“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”
