對2021年的經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興怎么轉(zhuǎn)？種業(yè)翻身仗要怎么打？3月5日，十三屆全國人大四次會議舉行首場“部長通道”采訪活動。和去年一樣，國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的3位負(fù)責(zé)人率先亮相，回應(yīng)了這些熱點(diǎn)話題。
瞄準(zhǔn)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)實(shí)施重大項(xiàng)目攻關(guān)
2021年構(gòu)建新發(fā)展格局，需要邁好第一步，見到新氣象。國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們的自主選擇，不是被動應(yīng)對和權(quán)宜之計(jì)；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)；是基于全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，而不是各地自己的小循環(huán)，更不能搞成地區(qū)封鎖。
他指出，國家發(fā)展和改革委員會正在會同相關(guān)方面，抓緊做好構(gòu)建新發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)今和今后一個時期，要重點(diǎn)做好五個方面的工作。
他特別提到了創(chuàng)新驅(qū)動。何立峰表示，要按照十九屆五中全會提出的“揭榜掛帥”機(jī)制要求，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)影響能源長期安全、糧食長期安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長期安全的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目攻關(guān)，力求與時俱進(jìn)地為市場提供更好的、優(yōu)質(zhì)的、價格合理的產(chǎn)品。
今年的《政府工作報(bào)告》也為全年確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%。何立峰說，我們有信心、有決心、有實(shí)力、有底氣實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。他也坦言，目前比較困難的是第三產(chǎn)業(yè)，特別是酒店住宿、客運(yùn)服務(wù)、旅游娛樂方面的問題要多一些，中小微企業(yè)困難會大一些。不過各地方、各部門正在會同相關(guān)方面，大力幫助企業(yè)解決難題。
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。從今年起，脫貧攻堅(jiān)地區(qū)要全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，財(cái)政部門要如何發(fā)力？
財(cái)政部部長劉昆表示，各級財(cái)政將做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
他們已經(jīng)準(zhǔn)備好了一系列措施。
首先，過渡期內(nèi)，財(cái)政支持政策和資金規(guī)模將保持總體穩(wěn)定。今年，中央財(cái)政專門設(shè)立銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，規(guī)模達(dá)到1561億元，比去年原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增加了100億元。
第二是突出重點(diǎn)。劉昆說，現(xiàn)有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜，突出支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，推動均衡發(fā)展。繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)財(cái)政資金，推動鄉(xiāng)村振興。
財(cái)政部門將繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，支持防止致貧返貧監(jiān)測預(yù)警，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)，幫助持續(xù)增收。
用十年左右取得種業(yè)翻身仗突破
對農(nóng)業(yè)來說，最近最熱的話題之一，就是今年中央一號文件作為重點(diǎn)內(nèi)容加以謀劃的“打好種業(yè)翻身仗”。
今年的《政府工作報(bào)告》同樣強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在部長通道上表示，我們的種子有基礎(chǔ)。水稻、小麥這兩種最基本的口糧，我們完全用的是自主選育品種，外資企業(yè)占我國種子市場份額只有3%左右。“我想告訴大家，我們的種子不像想象得那樣，有那么大的危機(jī)。”
但差距確實(shí)存在。比如玉米、大豆單產(chǎn)水平目前只有世界先進(jìn)水平的60%左右。大家經(jīng)常吃的甜椒、耐儲番茄等種子從國外進(jìn)口還比較多。生豬的飼料轉(zhuǎn)化率、奶牛產(chǎn)奶量都只有國際先進(jìn)水平的80%左右。白羽肉雞祖代種雞也主要是靠進(jìn)口。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門，研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案，力求用十年左右的時間，實(shí)現(xiàn)重大突破。
首先，是要夯實(shí)種質(zhì)資源根基。唐仁健分享了兩個好消息：我國的海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫已經(jīng)開建。而且，新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫今年9月份就能建好，建成后保存能力達(dá)到150萬份，位居世界第一。
同時，還要進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，要抓好海南南繁基地等國家級基地建設(shè)，并管好種子市場，保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)。“經(jīng)過幾方面努力，我們共同打好種業(yè)翻身仗。”唐仁健說。
（科技日報(bào)北京3月5日電）
