為認真落實全省“凈餐館”“管集市”專項行動集中整治攻堅工作要求，昆明市堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強化系統(tǒng)思維和部門聯(lián)動，以“百日攻堅”掀起“凈餐館”“管集市”兩個專項行動高潮。

 

　　提高思想認識，做到“三個先行”。一是組織籌備先行。啟動“百日攻堅”之前，市市場監(jiān)管局專門召開全市“凈餐館”“管集市”專項行動責任落實約談會，同時對主城六區(qū)進行明察暗訪并攝制暗訪片，對全市“凈餐館”“管集市”工作情況進行了深入摸底調(diào)研。并抽調(diào)骨干力量，充實市“凈餐館”“管集市”工作行動組專班。二是安排部署先行。將“百日攻堅”專項行動提高到市級層面統(tǒng)籌安排，由市政府組織召開動員會議，市級有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)參會，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想、提高認識、推動工作。三是督促指導(dǎo)先行。市級成立19個督導(dǎo)組定期對“百日攻堅”行動推進落實情況進行實地檢查和督促指導(dǎo)，建立問題清單、整改臺帳，確保問題整改到位，嚴防出現(xiàn)反彈回潮。

 

　　健全工作體系，壓實“三個責任”。一是落實包保責任。建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及職能部門“四級包保”責任制，通過劃片包保、網(wǎng)格化監(jiān)管層層落實屬地監(jiān)管責任，確保轄區(qū)內(nèi)包保責任全覆蓋、無死角、無遺漏。二是壓實主體責任。以街道和網(wǎng)格為單位，加強餐飲服務(wù)提供者和集貿(mào)市場日常監(jiān)管和宣傳教育，通過與市場開辦方簽訂《集貿(mào)市場經(jīng)營管理責任書》、落實“門前三包”責任等方式，壓實市場開辦方、餐飲從業(yè)者的主體責任，形成齊抓共管、共治共管的格局。三是強化聯(lián)動責任。在“餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動”和“農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動”中明確市級牽頭單位、配合單位、責任單位，細化“凈餐館”專項行動重點區(qū)域的任務(wù)分工。同時，各縣（市）區(qū)明確轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)健、公安、消防等職能部門各1名責任人為網(wǎng)格監(jiān)管責任人，強化職能部門監(jiān)管職責。

 

　　細化攻堅舉措，確保“三個清楚”。一是標準清楚。組織召開全市“凈餐館”“管集市”百日攻堅專項行動業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印《昆明市市場監(jiān)督管理局“凈餐館”“管集市”專項行動法律適用及典型案例參考》，明確執(zhí)法辦案流程和工作標準，確保執(zhí)法人員有法可依、有章可循。二是群眾清楚。充分利用電視、報刊、融媒體等宣傳平臺，廣泛宣傳“凈餐館”“管集市”專項行動的重大意義。同時，對集貿(mào)市場、餐飲單位違法違規(guī)行為進行嚴查重處，突出高頻次檢查和全項抽查，通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法、樹立反面典型等手段，形成“打擊一個、教育一批、威懾一片”的整治效果。三是問題清楚。市“凈餐館”“管集市”行動組堅持每月召開調(diào)度會議，通報全市工作推進情況和重點問題。將上級督導(dǎo)檢查、媒體曝光以及第三方調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)的突出問題和負面典型，定期通報縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會和市級相關(guān)責任部門，以問題“曝光”“揭丑”推動工作落實。

 

　　創(chuàng)新管理手段，突出“三個強化”。一是強化智慧賦能。全面推廣應(yīng)用“餐飲安心碼”，持證餐飲服務(wù)提供者100%實現(xiàn)“餐飲安心碼”培訓(xùn)部署和公示亮碼，倒逼餐飲服務(wù)上檔升級。“以獎代補”鼓勵市場開辦方“因場施策”打造智慧農(nóng)貿(mào)市場。二是強化結(jié)果導(dǎo)向。建立“紅黑榜”制度，將對持續(xù)一個月“餐飲安心碼”中“不滿意”餐飲服務(wù)提供者占比最大的縣區(qū)、連續(xù)兩期綜合排名倒數(shù)和連續(xù)被曝光通報的縣區(qū)，納入黑榜名單，進行通報批評和約談。三是強化示范引領(lǐng)。對各縣區(qū)下達“凈餐館”專項行動示范街區(qū)（商圈）和示范農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建指標，通過打造一批“凈餐館”“管集市”行動標桿和工作典范，為市場主體提供直觀可參照借鑒的標準，全面帶動全市農(nóng)貿(mào)市場和餐飲場所整體提升。