日前，上海市人民檢察院第三分院在辦理詹某某假冒注冊商標案時發(fā)現(xiàn)，詹某某在某電商平臺上銷售假冒某品牌奶粉，其實際控制的13家店鋪中，有11家未提供食品經(jīng)營許可證。
假冒品牌奶粉何以能在電商平臺售賣？該平臺對食品上架經(jīng)營的審查是否合格？在網(wǎng)絡(luò)購物已成趨勢的現(xiàn)在，網(wǎng)購食品的安全事關(guān)公共利益。上海市人民檢察院第三分院在對該公益訴訟線索進行審查后，以民事公益訴訟立案。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，我國對食品的生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制。
立案后，三分院對該電商平臺食品的監(jiān)管措施等作進一步審查。檢察官多次模擬在電商平臺開店、發(fā)布相關(guān)食品信息、上架商品等一系列流程，發(fā)現(xiàn)該平臺存在監(jiān)管漏洞，此外對部分經(jīng)營者違反法律、法規(guī)被采取暫?；蚪K止服務(wù)等措施的行為未予以及時公示，公示的信息中也未公布經(jīng)營者的全稱，導致消費者無法真正獲悉經(jīng)營者的處罰情況，侵害了消費者的知情權(quán)，損害了社會公共利益。
為切實保障食品安全，保護消費者合法權(quán)益，三分院向該電商平臺制發(fā)檢察建議，要求其加強對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的監(jiān)管、規(guī)范“海外代購”商業(yè)模式、建立警示公告制度、探索健全知識產(chǎn)權(quán)全流程保護機制等。隨后，三分院與平臺方保持密切聯(lián)系，積極跟進其落實整改情況。
平臺方收到檢察建議后，高度重視，迅速組織相關(guān)團隊針對平臺對食品行業(yè)的管控模式等進行全面復(fù)盤，發(fā)現(xiàn)在商品發(fā)布環(huán)節(jié)的流程設(shè)置上確實存在漏洞。
平臺方立即制定整改方案，修復(fù)了商品發(fā)布端對食品經(jīng)營許可證審核攔截的漏洞，同時加強對食品代購行為的管控，并擴大日常巡檢范圍。針對經(jīng)營者違反法律、法規(guī)被處罰的情況，平臺專門設(shè)置違規(guī)公示專區(qū)，不再隱藏經(jīng)營者的全稱，并加強與司法、行政機關(guān)聯(lián)動，對違法行為進行及時公示。
目前該電商平臺已全部整改完畢，并書面回復(fù)三分院。
● 檢察官說
當前，網(wǎng)絡(luò)購物已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€重要部分，作為平臺方，更有責任和義務(wù)，做好產(chǎn)品上架審查，尤其是涉及到“舌尖安全”的食藥品，更是容不得馬虎。本案檢察建議發(fā)出后不久，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，同樣明確了不得無證無照經(jīng)營、違規(guī)公示等內(nèi)容，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動，保障交易雙方合法權(quán)益，而檢察公益訴訟作為公共利益的守護者，也將持續(xù)加大對危害食藥品安全犯罪的辦案和監(jiān)督力度。
相關(guān)法條鏈接
《中華人民共和國食品安全法》第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應(yīng)當取得許可證的，還應(yīng)當審查其許可證……
《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違法行為采取警示、暫停或者終止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當自決定作出處理措施之日起一個工作日內(nèi)予以公示，載明平臺內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)店名稱、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應(yīng)當持續(xù)公示至處理措施實施期滿之日止。
來源：上海檢察三分院
