今年2月,海南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省林業(yè)局、省漁業(yè)監(jiān)察總隊對??谑袃?nèi)餐飲服務(wù)單位開展打擊野生動物非法貿(mào)易“清風(fēng)行動”專項檢查。近日,省市場監(jiān)管局通報3起非法經(jīng)營野生動物案,依據(jù)《海南省實施<中華人民共和國野生動物保護(hù)法>辦法》(以下簡稱《辦法》)相關(guān)規(guī)定,對2家非法經(jīng)營野生動物和1家為違法食用野生動物提供加工服務(wù)的餐飲服務(wù)單位,分別作出沒收野生動物、沒收違法所得,并處違法所得和野生動物價值20倍的頂格處罰。
一、海口瓊山匯香匯香酒家非法經(jīng)營使用野生動物制作的食品案
2月2日,聯(lián)合檢查組在海口市瓊山區(qū)南海大道南側(cè)2號祥昌商住小區(qū)鋪面的??诃偵絽R香匯香酒家現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該酒家廚房等經(jīng)營場所存放疑似黑水雞(俗稱白面雞)凍品7只、疑似白骨頂(俗稱海雞)凍品7只和疑似大東方龜活體1只。執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對上述野生動物凍品及活體進(jìn)行扣押。涉案凍品經(jīng)鑒定為黑水雞、白骨頂,均為“國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物”(簡稱“三有動物”),黑水雞和白骨頂?shù)慕?jīng)濟(jì)價值均為300元/只。經(jīng)查,該酒家從??谀仇B(yǎng)殖專業(yè)合作社購進(jìn),截止案發(fā)當(dāng)日,當(dāng)事人共購進(jìn)白骨頂14只、黑水雞11只,已經(jīng)銷售了黑水雞4只、白骨頂7只。
該酒家非法經(jīng)營用野生動物制作的食品的行為違反了《辦法》第二十七條第二款第三項的規(guī)定。2021年6月15日,省市場監(jiān)管局依據(jù)該《辦法》第三十七條的規(guī)定,責(zé)令該酒家立即停止非法經(jīng)營野生動物的違法行為,沒收違法所得1256元,并處野生動物價值和違法所得20倍的頂格罰款計175120元。
由于大東方龜屬國家二級保護(hù)動物(保護(hù)級別:《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES:附錄Ⅱ),該酒家經(jīng)營大東方龜?shù)男袨樯嫦臃缸?,省市場監(jiān)管局依法將扣押的大東方龜案件移送省公安廳追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,并抄送省人民檢察院。
二、??诿捞m王記獨(dú)一味湯鍋餐飲店非法經(jīng)營使用野生動物制作的食品案
2月3日,聯(lián)合檢查組在??谑忻捞m區(qū)海甸四東路比弗利別墅的??诿捞m王記獨(dú)一味湯鍋餐飲店現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該店廚房凍柜里有疑似白骨頂凍體6只、疑似黑水雞凍體5只、疑似果子貍?cè)鈮K半成品3.8斤,發(fā)現(xiàn)當(dāng)天的某個包廂菜譜顯示銷售了3只黑水雞,當(dāng)事人未能提供上述食品的供貨者及涉案產(chǎn)品的相關(guān)證明材料。執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對上述野生動物凍品及肉塊進(jìn)行扣押送檢。涉案凍品經(jīng)鑒定為白骨頂、黑水雞、果子貍,均為“三有動物”,果子貍的經(jīng)濟(jì)價值為1200元/只。
該餐飲店經(jīng)營用野生動物制作的食品的行為違反了《辦法》第二十七條第二款第三項的規(guī)定,2021年6月1日,省市場監(jiān)管局依據(jù)該《辦法》第三十七條的規(guī)定,責(zé)令該餐飲店立即停止非法經(jīng)營野生動物的違法行為,沒收違法所得1860元,并處野生動物價值和違法所得20倍的頂格罰款計145200元。
三、??诃偵浇鸹ǜ辉磮@酒樓為違法食用野生動物提供服務(wù)案
2月2日,聯(lián)合檢查組在??谑协偵絽^(qū)府城鳳翔路的??诃偵浇鸹ǜ辉磮@酒樓現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該酒樓傳菜部柜臺上有1張入廚單標(biāo)注“半濃?山龜6斤?青蛇2.5斤”。執(zhí)法人員未在操作間、粗加工間、凍庫、食品倉庫、點(diǎn)菜桌等地發(fā)現(xiàn)龜、蛇等禁止經(jīng)營的野生動物及其制品。經(jīng)查,客人林某于當(dāng)日下午將朋友買的草龜和1條水蛇帶到該酒樓加工并打包帶走。營業(yè)部經(jīng)理周某開單,廚師鄧某加工,加工費(fèi)為40元/斤。水蛇被列入“三有動物”。根據(jù)《水生野生動物及其制品價值評估辦法》規(guī)定,水蛇價值為300元/條,本案產(chǎn)品價值300元,違法所得100元。
該酒樓為違法食用野生動物提供服務(wù)的行為,違反了《辦法》第十一條第二款的規(guī)定。2021年6月1日,省市場監(jiān)管局依據(jù)《辦法》第三十四條第二款的規(guī)定,責(zé)令該酒樓立即停止違法行為,沒收違法所得100元,并處野生動物價值10倍的頂格罰款計3000元。
新冠疫情發(fā)生以來,全國開展了打擊野生動物違規(guī)交易專項行動,有力整頓了市場行為。但個別消費(fèi)者未能改變陋習(xí),也有的個別商家為牟利頂風(fēng)作案被市場監(jiān)管部門頂格從重處罰,應(yīng)引以為戒。廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者都應(yīng)遵守法律法規(guī),禁止經(jīng)營和食用野生動物。