10月29日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確了河南省下一步生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制等。
《意見》明確，用5-10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強(qiáng)，政策保障體系基本完善，市場周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)由大省向強(qiáng)省跨越。
為持續(xù)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《意見》出臺(tái)了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策。要求穩(wěn)定生豬貸款政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械和生豬活體抵押貸款。對暫時(shí)經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場戶和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。
《意見》要求，要完善生豬政策性保險(xiǎn)。深入推進(jìn)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，穩(wěn)定能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額，根據(jù)生產(chǎn)成本變動(dòng)對保額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶愿保盡保。積極探索“保險(xiǎn)+期貨”新的保險(xiǎn)模式，開展生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)；鼓勵(lì)和支持有條件的地方開展并擴(kuò)大生豬收入保險(xiǎn)，探索仔豬、種豬、生豬域內(nèi)運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)，進(jìn)一步提升保障水平、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，原則上禁養(yǎng)區(qū)劃定5年內(nèi)不做調(diào)整，各地不得超越法律法規(guī)規(guī)定，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對養(yǎng)殖場戶實(shí)施強(qiáng)行清退。
《意見》還規(guī)定，要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警；保持能繁母豬合理存欄水平；穩(wěn)定規(guī)模豬場存量；建立生豬產(chǎn)能分級(jí)調(diào)控責(zé)任制；強(qiáng)化政策調(diào)控保障；加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。
此外，持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。抓好生豬疫病防控；協(xié)同推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展；建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)；優(yōu)化生豬屠宰加工布局；加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
