近日，南寧市印發(fā)《南寧市食品安全“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。據(jù)悉，“十三五”期間，南寧市在全區(qū)食品安全工作年度評(píng)議考核中均保持A級(jí)行列，2018年獲評(píng)首批“廣西食品安全示范城市”；2020年底，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率為99.86%；食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率為98.18%；全市群眾食品安全滿意度78.68%，較2016年提高了16.48個(gè)百分點(diǎn)，位居全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市前列。
《規(guī)劃》明確，到2025年，南寧市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，食品安全全過(guò)程監(jiān)管能力明顯提升，智慧監(jiān)管體系基本建立，監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)和依法行政能力全面提高，社會(huì)共治格局基本形成，食品安全保障水平位居全區(qū)前列，人民群眾對(duì)食品安全的滿意度顯著提升。
以現(xiàn)代化手段強(qiáng)化食品安全監(jiān)管
“十四五”期間，南寧市提升保障能力，強(qiáng)化食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管。到2025年，全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)管所完成食品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
加強(qiáng)食品安全專業(yè)化人才隊(duì)伍、職業(yè)檢查員隊(duì)伍、基層人才隊(duì)伍、基層檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍等建設(shè)，建立一支專業(yè)化職業(yè)化檢查隊(duì)伍，到2025年，全市食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到 100%。
健全以市級(jí)為支柱，縣級(jí)為基礎(chǔ)，第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢定為補(bǔ)充，層次分明、定位清晰、功能互補(bǔ)的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系。加強(qiáng)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)力度，以南寧市常住人口為主，開展配套食品安全抽檢，將食品安全監(jiān)督抽檢覆蓋到從種植源頭到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂等餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)，保障廣大市民群眾“舌尖上的安全”。到2025年，食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到4.5批次/千人，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達(dá)到2批次/千人。
加強(qiáng)農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管
南寧市強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用，探索推廣中醫(yī)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)物種引進(jìn)的監(jiān)管，防止外來(lái)生物入侵；大力實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查和市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查力度，依法推行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買登記制度，督促落實(shí)生產(chǎn)記錄檔案、農(nóng)藥記錄、農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期。
加強(qiáng)食品生產(chǎn)、銷售監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)食品開展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等，著力解決生產(chǎn)過(guò)程不合規(guī)、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等問(wèn)題，在重要會(huì)議、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)假日期間開展食品安全治理專項(xiàng)行動(dòng)；以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店等場(chǎng)所為重點(diǎn)，加大對(duì)大宗食品的抽檢力度和追溯管理力度。
在餐飲服務(wù)監(jiān)管方面，大力推行餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施 4D、5常、6T、色標(biāo)管理等管理模式，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代化中央廚房，加強(qiáng)對(duì)連鎖餐飲企業(yè)的監(jiān)管；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)管理責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格。到2025年，全市運(yùn)用“食安八桂監(jiān)管”APP檢查餐飲服務(wù)單位的覆蓋率達(dá)到70%以上。
規(guī)范特殊食品和食鹽領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大特殊食品和食鹽抽檢監(jiān)測(cè)力度；嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書和宣傳材料等虛假宣傳保健功能，非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能的違法行為，嚴(yán)厲打擊通過(guò)傳銷、違規(guī)直銷方式營(yíng)銷保健食品的違法行為。
加強(qiáng)對(duì)納入生產(chǎn)許可管理的用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)證無(wú)照、使用回收塑料原料、違規(guī)使用增塑劑等違法行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的抽檢和結(jié)果公示。
加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，完善進(jìn)出口食品安全情況通報(bào)制度；開展科學(xué)有效的進(jìn)口食品抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，落實(shí)跨境電商零售食品進(jìn)口監(jiān)管政策；堅(jiān)決查堵疫區(qū)食品非法入境行為；加大對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督與服務(wù)，保障出口食品質(zhì)量安全。
全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管
《規(guī)劃》指出，到2025年，全市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)追溯全覆蓋；全市乳制品、白酒、肉制品、食用植物油、嬰幼兒輔助食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)以及大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)信息可追溯率達(dá)到98%；全市確保全部進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?0%的國(guó)產(chǎn)冷鏈?zhǔn)称芳{入“八桂冷鏈通”追溯系統(tǒng)。
推動(dòng)全市系統(tǒng)集成農(nóng)產(chǎn)品與糧食質(zhì)量安全智慧監(jiān)管、食品生產(chǎn)許可與監(jiān)督檢查、“三小”食品智慧監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、網(wǎng)絡(luò)食品和網(wǎng)絡(luò)訂餐、特殊食品和食鹽智慧監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警等平臺(tái)，并逐步全面融合“八桂食安”平臺(tái)體系。
持續(xù)深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可改革，建成全市統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)無(wú)人干預(yù)“智能審批”“秒辦秒批”“免審即辦”；持續(xù)推動(dòng)電子政務(wù)云平臺(tái)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全程電子化，發(fā)放“電子證書”；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，培育食品產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、數(shù)字化發(fā)展。
