近年來，國內(nèi)和出口食品出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，食品安全問題給中國食品行業(yè)帶來了很大的信譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失，而要加強(qiáng)食品安全工作，就要從解放思想抓起。

    發(fā)生食品安全事故的原因是多方面的。我國食品行業(yè)存在“多、小、散”實(shí)際問題，這樣高度分散的生產(chǎn)經(jīng)營體制，給農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量控制帶來較大困難。其次，承擔(dān)食品安全監(jiān)管服務(wù)職能的部門有農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等多個(gè)，多頭管理導(dǎo)致政出多門，各監(jiān)管環(huán)節(jié)不能有效銜接，責(zé)、權(quán)沒有完全分清。另外，我國作為發(fā)展中國家，國內(nèi)外市場(chǎng)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)存在差距，造成內(nèi)銷和出口食品采用兩種標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和檢驗(yàn)監(jiān)管。

    筆者建議，加強(qiáng)食品安全應(yīng)該立足解放思想，從以下四個(gè)方面抓起。

    切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。民以食為天，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)該防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，切實(shí)把人民群眾關(guān)注的食品安全放在重要位置，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，逐步引導(dǎo)規(guī)范，轉(zhuǎn)變種植、養(yǎng)殖模式，走規(guī)模化、集約化道路，建立責(zé)權(quán)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、高效快捷的管理體制。

    盡快完善食品安全保障體制。食品安全涉及種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管又需要農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)檢、衛(wèi)生防疫等多個(gè)部門，各部門管理的側(cè)重點(diǎn)不同，收集信息的角度不同，出臺(tái)的管理規(guī)定也不盡相同。因此，需要一個(gè)科學(xué)、健全的管理體制來統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。只有健全監(jiān)管體系，明確各部門職責(zé)和權(quán)利，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，才能在整個(gè)監(jiān)管鏈條上協(xié)同作戰(zhàn)，不各自為政，使各環(huán)節(jié)有效銜接，避免漏洞和交叉，確保食品質(zhì)量的可追溯性，使食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)化、科學(xué)化。

    督促企業(yè)自律。人無信不立，企無信不振，國無信不興，誠信是一種社會(huì)約束。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理，政府部門監(jiān)管重要，企業(yè)自律更重要。促使企業(yè)自律，一方面靠引導(dǎo)和規(guī)范，食品行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮應(yīng)有作用，由行業(yè)來規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)。另一方面靠有力的監(jiān)督，加強(qiáng)國家信用體制建設(shè)，嚴(yán)格種植養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售等各環(huán)節(jié)準(zhǔn)入制度，對(duì)問題企業(yè)加大處罰力度，加大打擊力度，讓問題企業(yè)無容身之地。

    建立監(jiān)督監(jiān)管者的機(jī)制。促使食品安全監(jiān)管部門提高管理效能，除了健全管理體制，還要建立監(jiān)督監(jiān)管者的機(jī)制。一是建立健全行政監(jiān)管者的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部懲戒機(jī)制。二是嚴(yán)格政務(wù)公開，讓監(jiān)管的規(guī)則、程序、決策等信息公開透明，利用社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。三是各政府部門之間要相互協(xié)調(diào)。