近日，國家有關(guān)部門宣布，將建立監(jiān)管體系、責(zé)任體系和驗證體系，以加強食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。這一舉措，將我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，從行政監(jiān)管、社會監(jiān)督，進(jìn)一步完善到行業(yè)自律、認(rèn)可約束的層面。其是否能夠發(fā)揮出預(yù)期的積極作用，人們將拭目以待。

    隨著三鹿食品安全事件的發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益成為公眾最關(guān)心的話題之一，中央及各級政府也加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治。

    我們注意到，農(nóng)業(yè)部將2009年確定為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制假售假等違法行為，其中種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，漁業(yè)重點整治違禁藥物，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品方面重點整治濫用冒用標(biāo)志，這些行動無疑使我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了較大提高。

    據(jù)消息顯示，陜西西安市認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，堅持推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，使該市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國一直保持領(lǐng)先水平。在此前農(nóng)業(yè)部組織的檢測中，其40個蔬菜樣品、16個水果樣品和12個食用菌樣品的檢測合格率為100%.

    西安的成效告訴我們，只要加強管理，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是能夠得到保障的。同時，我們從西安的做法中也進(jìn)一步看出，他們推行的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入及產(chǎn)地準(zhǔn)出兩項制度，應(yīng)該是抓住了質(zhì)量安全管理的最要害環(huán)節(jié)，其經(jīng)驗是值得全國各地相關(guān)管理部門借鑒學(xué)習(xí)的。

    當(dāng)然，西安推行的準(zhǔn)入與準(zhǔn)出制度，主要還是從監(jiān)督與管理的角度出發(fā)的，如果要從長遠(yuǎn)的安全與足量供給考慮，還得堅持標(biāo)本兼治。一方面，要狠抓專項整治，堅決打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)防重大事故發(fā)生；一方面，要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加大監(jiān)測范圍，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測參數(shù)，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，尤其要解決基層檢測機構(gòu)“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問題。

    更為重要的是，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要實施載體，大力推行集約化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，以安全化帶動品牌化，以品牌化帶動標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動規(guī)?；瑢崿F(xiàn)長期穩(wěn)定地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

    當(dāng)前，就全國范圍而言，最直接最有效的質(zhì)量安全保障，還在于全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。我國不僅制定有《食品安全法》，還有《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，關(guān)鍵的問題是要嚴(yán)格執(zhí)行。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，再好的法律也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因而，要加大普及法律的宣傳培訓(xùn)力度，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)深入人心，讓違法生產(chǎn)經(jīng)營者望而卻步，讓普通人民群眾能夠通過熟知相關(guān)法律法規(guī)而參與到社會監(jiān)督中來。

    同時，各級政府還應(yīng)提高安全事件應(yīng)急處置的水平。一旦有事，要在第一時間開展核查，對于不實信息，及時向社會澄清；對于屬實信息，則要依法處置，及時公布處置結(jié)果。只有這樣，才能形成全社會共筑質(zhì)量安全堤壩的良好氛圍，進(jìn)而減少各級政府的行政成本。