為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要批示精神，保障國家糧食安全，倡導(dǎo)社會(huì)文明，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中，集中統(tǒng)一發(fā)力，將節(jié)約集約理念貫穿餐飲全鏈條，推動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)取得明顯成效。
標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航，強(qiáng)化制度執(zhí)行
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，規(guī)范餐桌文明?？焖倭㈨?xiàng)《學(xué)校食堂餐飲節(jié)約規(guī)范》《機(jī)關(guān)食堂餐飲節(jié)約規(guī)范》2項(xiàng)自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂餐飲節(jié)約的基本要求、過程控制、宣傳教育、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)餐飲節(jié)約效果可監(jiān)測(cè)可評(píng)價(jià)。
深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，抓好宣貫工作。通過自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等宣傳平臺(tái)，以及開展培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，向全區(qū)餐飲單位、群眾對(duì)GB/T39002-2022《餐飲分餐制服務(wù)指南》等4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳解讀。組織內(nèi)蒙古烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)以及近30家餐飲企業(yè)開展“勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)化工作座談會(huì)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、內(nèi)蒙古烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全社會(huì)營造餐飲勤儉節(jié)約良好氛圍的倡議書》和《內(nèi)蒙古烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì)自律公約》。
健全法規(guī)條例落實(shí)主體責(zé)任。新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》將“杜絕餐飲浪費(fèi)”寫入證件公示和反食品浪費(fèi)提示，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管措施，要求小餐飲店在醒目位置張貼或者擺放反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)。
多方發(fā)力，促進(jìn)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
與食品安全日常監(jiān)管相結(jié)合。針對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢查結(jié)果有差距的現(xiàn)狀，將有關(guān)制止餐飲浪費(fèi)的檢查內(nèi)容和評(píng)價(jià)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查體系。制定《制止餐飲浪費(fèi)餐飲單位檢查要點(diǎn)表》，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查體系。舉辦“制止餐飲浪費(fèi)”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和餐飲單位的管理能力，3.7萬余家餐飲單位和343個(gè)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共14萬余人參加。
與餐飲服務(wù)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”相結(jié)合。將制止餐飲浪費(fèi)檢查內(nèi)容納入到“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作制度中，其中企業(yè)自查項(xiàng)18項(xiàng)，監(jiān)督檢查項(xiàng)11項(xiàng)。向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為營造“節(jié)約光榮浪費(fèi)可恥”社會(huì)氛圍的倡議書》，從落實(shí)主體責(zé)任、倡導(dǎo)理性消費(fèi)，創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式等方面對(duì)線上線下餐飲單位、從業(yè)人員、消費(fèi)者發(fā)出倡議。
倡導(dǎo)社會(huì)共治，暢通舉報(bào)投訴渠道。聯(lián)合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心開展消費(fèi)者“隨手拍”活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注食品浪費(fèi)，形成點(diǎn)滴節(jié)約意識(shí)。暢通對(duì)違反《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》行為的投訴舉報(bào)通道，對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容、舉報(bào)投訴途徑和處理結(jié)果進(jìn)行公示。
壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)自律
一是向“美團(tuán)”“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)及經(jīng)營者倡議，倡導(dǎo)理性、綠色消費(fèi)理念，講究科學(xué)飲食，注重營養(yǎng)，追求健康。指導(dǎo)落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上線多樣化的線上銷售外賣功能模塊，推出單人套餐或多人套餐、小份量的外賣餐食供消費(fèi)者選擇，引導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐。截至目前，美團(tuán)平臺(tái)在線“小份菜”“小份飯”內(nèi)蒙古商戶2395戶，在售商品5000余份，銷量已達(dá)20萬份。二是督促區(qū)內(nèi)13家平臺(tái)完成上傳菜品標(biāo)注規(guī)格（克數(shù)或建議用餐人數(shù)等）的選項(xiàng)為必填項(xiàng)。其中6家平臺(tái)100%完成了食品分量、規(guī)格標(biāo)注；5家平臺(tái)完成了90%的餐品標(biāo)注。三是以“吃播”“大胃王”等關(guān)鍵詞為重點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)實(shí)施搜索監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索下發(fā)屬地局進(jìn)行核查處置，各地已對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行調(diào)查處理，截至目前，已刪除違法信息461條、下架視頻23條、整改線下店面宣傳4條。
突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)稽查執(zhí)法
全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門推行快速執(zhí)法模式，統(tǒng)籌“制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法”和“鐵拳行動(dòng)”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，圍繞餐飲外賣點(diǎn)餐和婚宴、自助餐、單位食堂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依據(jù)《反食品浪費(fèi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法主體、違法行為迅速糾正、迅速責(zé)改，對(duì)移交的線索，快核快查、快處快結(jié)、快速反饋，形成良性互動(dòng)。截至目前，全區(qū)對(duì)發(fā)現(xiàn)餐飲浪費(fèi)違法行為，給予行政處罰案件214件，公布典型案例12批76件。切實(shí)起到了以案釋法，震懾違法者，警示經(jīng)營者，營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的社會(huì)氛圍。建立“紅黑榜”機(jī)制，延伸開展“黑榜”清除行動(dòng)。向社會(huì)公布制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的正反典型，激勵(lì)各餐飲單位和消費(fèi)者從自身做起，理性消費(fèi)、杜絕浪費(fèi)。截至目前，全區(qū)共發(fā)布紅黑榜四期，紅榜上榜餐飲單位516家，黑榜上榜餐飲單位288家。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造節(jié)約氛圍
加強(qiáng)宣傳普法，提升守法經(jīng)營意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，邊執(zhí)法檢查、邊普法宣傳，推動(dòng)執(zhí)法普法深度融合。在執(zhí)法過程中，主動(dòng)向執(zhí)法對(duì)象講清法律，幫助相對(duì)人深刻認(rèn)識(shí)到違法行為并積極整改到位，切實(shí)推動(dòng)全社會(huì)“杜絕舌尖上的浪費(fèi)”。邀請(qǐng)執(zhí)法人員到演播室，通過真實(shí)案例解讀，開展《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》普法宣傳；與《新聞天天看》欄目合作，隨執(zhí)法人員去到自助餐廳、大學(xué)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的食堂進(jìn)行反餐飲浪費(fèi)檢查，進(jìn)行新聞宣傳現(xiàn)場(chǎng)直播。
宣傳走進(jìn)校園，節(jié)約從小抓起。全區(qū)53所高等院校及1254所幼兒園、中小學(xué)通過校園食堂大屏幕、教室多媒體、微信公眾號(hào)等多種形式播放“制止餐飲浪費(fèi)青年在行動(dòng)”的宣傳視頻，引導(dǎo)家長(zhǎng)一同觀看，通過“小手拉大手”進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度。截至目前，視頻觀看人數(shù)達(dá)94.8萬人次。各地組織幼兒園孩子和家長(zhǎng)共同出鏡制作短視頻，向社會(huì)各界發(fā)出廣泛倡議“從我做起，光盤行動(dòng)”、“踐行光盤我光榮”；各幼兒園將節(jié)約糧食詩歌、俗語等編輯成兒歌，在園內(nèi)廣泛傳播。
促進(jìn)社會(huì)各界參與，宣傳效果提升。制作制止餐飲浪費(fèi)主題宣傳海報(bào)10張，各類報(bào)紙版面、廣播電視、新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道105篇次，在各行政單位大廳LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)單位職工，辦事群眾學(xué)習(xí)。通過新媒體平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行宣傳，利用“三微一端”發(fā)布信息85條，制作《制止餐飲浪費(fèi)“紅黑榜”》系列視頻4期，發(fā)布公益短信3期，基本覆蓋全區(qū)范圍。組織召開新聞宣傳工作協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)中央電視臺(tái)駐內(nèi)蒙古記者站、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、央廣網(wǎng)、人民網(wǎng)等十多家媒體記者，各專項(xiàng)組成員及企業(yè)代表總計(jì)30余人參加座談，對(duì)相關(guān)宣傳工作進(jìn)行座談再部署，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，取得良好效果。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要批示精神，進(jìn)一步加大反食品浪費(fèi)科普宣傳，完善反食品浪費(fèi)監(jiān)管細(xì)則，建立起杜絕餐飲浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)餐飲企業(yè)主體責(zé)任，讓節(jié)約糧食的意識(shí)深入人心，打贏制止餐飲浪費(fèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
