我國(guó)的城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，人口增長(zhǎng)距離低速平穩(wěn)或負(fù)增長(zhǎng)拐點(diǎn)出現(xiàn)尚需時(shí)日，房地產(chǎn)更多地表現(xiàn)為一種"資產(chǎn)".雖然這種"資產(chǎn)"的價(jià)格已經(jīng)成為加劇我國(guó)收入分配失衡的重要因素，但當(dāng)CPI被限定在反映"瞬間"或短期內(nèi)全社會(huì)物價(jià)上漲情況時(shí)，"資產(chǎn)"價(jià)格的變動(dòng)并不直接影響居民的生活消費(fèi)水平。
盡管近年來(lái)糧食產(chǎn)量不斷增加，但從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均糧食消費(fèi)量和我國(guó)耕地緊張狀況看，長(zhǎng)期內(nèi)糧食供需將在總體上處于偏緊的狀態(tài)。
■大勢(shì)觀察■李江濤
2010年11月份我國(guó)CPI破"5",同比增長(zhǎng)5.1%,引起人們對(duì)未來(lái)通貨膨脹走勢(shì)的極大憂(yōu)慮。其中，食品價(jià)格對(duì)拉動(dòng)CPI上漲的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持較高水平，達(dá)到了74%.結(jié)合2007年-2008年食品價(jià)格在拉動(dòng)CPI迅速上漲中的"突出"貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為，可以得出如下結(jié)論：在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系下，當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)入"食品價(jià)格決定"的通貨膨脹時(shí)期。
一、通貨膨脹"食品價(jià)格決定論"的來(lái)由
我們先來(lái)看兩組數(shù)據(jù)：2006年-2009年，我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)1.5%、4.8%、5.9%、-0.7%;食品價(jià)格同比增長(zhǎng)2.3%、12.3%、14.3%、0.7%,其中，糧食價(jià)格同比增長(zhǎng)2.7%、6.3%、7.0%、5.6%.2007年-2009年，肉禽及其制品價(jià)格同比增長(zhǎng)31.7%、21.7%、-8.7%;油脂價(jià)格同比增長(zhǎng)26.7%、25.4%、-18.3%;鮮蛋價(jià)格同比增長(zhǎng)22.9%、3.7%、1.5%;鮮菜價(jià)格同比增長(zhǎng)7.3%、10.7%、15.4%;鮮果價(jià)格同比增長(zhǎng)0.1%、9.0%、9.1%.
2010年6-10月，我國(guó)CPI同比增長(zhǎng)2.9%、3.3%、3.5%、3.6%、4.4%;食品價(jià)格同比增長(zhǎng)5.7%、6.8%、7.5%、8.0%、10.1%,其中，糧食價(jià)格同比增長(zhǎng)11.7%、11.8%、12.0%、12.1%、12.3%,肉禽及其制品價(jià)格同比增長(zhǎng)1.8%、4.1%、5.4%、5.4%、6.8%,水產(chǎn)品價(jià)格同比增長(zhǎng)6.5%、7.6%、8.5%、10.9%、11.1%;蛋價(jià)格同比增長(zhǎng)2.1%、7.5%、9.6%、9.9%、10.5%;鮮菜價(jià)格同比增長(zhǎng)14.6%、22.3%、19.2%、18.0%、31.0%;鮮果價(jià)格同比增長(zhǎng)9.2%、4.5%、8.8%、13.2%、17.7%.
綜上數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是上一輪通貨膨脹，還是近幾個(gè)月的CPI和食品價(jià)格變動(dòng)，都表現(xiàn)出以下特征：第一，食品價(jià)格已經(jīng)成為拉動(dòng)CPI上漲的主要因素。當(dāng)然，這與食品占CPI的三分之一權(quán)重有一定關(guān)系。第二，無(wú)論宏觀經(jīng)濟(jì)怎樣波動(dòng)，糧食價(jià)格一直保持了較快的增長(zhǎng)速度。固然，這與國(guó)家不斷提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料成本、勞動(dòng)力成本、土地價(jià)格剛性上漲，以及氣候等多種因素有密切關(guān)系，但同時(shí)，由于糧食的價(jià)格需求彈性較小，其價(jià)格的不斷上漲充分說(shuō)明糧食產(chǎn)品的供求關(guān)系一直處于比較緊張的態(tài)勢(shì)。第三，肉禽及其制品、油脂、鮮蛋、鮮菜、鮮果等非糧食類(lèi)食品價(jià)格隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)而呈現(xiàn)出較大的變動(dòng)幅度，這一方面反映出近年來(lái)我國(guó)的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷得到改善，在食物構(gòu)成中，這些產(chǎn)品的比重越來(lái)越大；另一方面反映出這些產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，其消費(fèi)比重和價(jià)格率先下降。
深入研究，還可發(fā)現(xiàn)，影響CPI波動(dòng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)因素將存在如下特征。
首先，短期內(nèi)現(xiàn)有的CPI統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中八大類(lèi)產(chǎn)品的權(quán)重不可能得到根本性改變。尤其是，盡管"與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，居住類(lèi)價(jià)格權(quán)重過(guò)低"的觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)國(guó)情和發(fā)達(dá)國(guó)家不同，后者已經(jīng)完成了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，人口進(jìn)入低速平穩(wěn)或負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期，大規(guī)模房屋建筑時(shí)代已經(jīng)成為歷史，所以，房租、折價(jià)后的房地產(chǎn)價(jià)格等居住類(lèi)價(jià)格能夠在相當(dāng)大程度上影響到居民的直接生活消費(fèi)狀況，其在CPI中所占的較大比重比較客觀地反映了全社會(huì)的物價(jià)結(jié)構(gòu)狀況。與此不同，我國(guó)的城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，人口增長(zhǎng)距離低速平穩(wěn)或負(fù)增長(zhǎng)拐點(diǎn)出現(xiàn)尚需時(shí)日，房地產(chǎn)更多地表現(xiàn)為一種"資產(chǎn)".雖然這種"資產(chǎn)"的價(jià)格已經(jīng)成為加劇我國(guó)收入分配失衡的重要因素，但當(dāng)CPI被限定在反映"瞬間"或短期內(nèi)全社會(huì)物價(jià)上漲情況時(shí)，"資產(chǎn)"價(jià)格的變動(dòng)并不直接影響居民的生活消費(fèi)水平。因此，在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中，短期內(nèi)居住類(lèi)價(jià)格所占比重不可能得到大幅度提升，同時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格很難被納入進(jìn)去。
其次，盡管近年來(lái)糧食產(chǎn)量不斷增加，但從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均糧食消費(fèi)量和我國(guó)耕地緊張狀況看，長(zhǎng)期內(nèi)糧食供需將在總體上處于偏緊的狀態(tài)。預(yù)計(jì)2010年我國(guó)人均糧食產(chǎn)量為409公斤，人均消費(fèi)量為395公斤，這實(shí)際上構(gòu)成了糧食供求的緊平衡狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，任何風(fēng)吹草動(dòng)都極容易引發(fā)大的糧食價(jià)格波動(dòng)，并帶來(lái)相關(guān)連鎖反應(yīng)，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。1987年-1988年和1993年-1995年的兩次嚴(yán)重的通貨膨脹，都與糧食供給出現(xiàn)短缺、糧價(jià)大幅上漲密切相關(guān)；受2003年"非典"的影響，2004年糧食價(jià)格出現(xiàn)26.4%的大幅度上漲，引致食品價(jià)格上漲9.9%,拉動(dòng)CPI上漲3.9%.因此，糧食價(jià)格權(quán)重在CPI中的地位不可動(dòng)搖。
再次，在從糧食主導(dǎo)向糧食和非糧食類(lèi)食品共同主導(dǎo)的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化或升級(jí)時(shí)期，后者價(jià)格的波動(dòng)在短期內(nèi)更能夠給居民生活消費(fèi)帶來(lái)直接的影響，對(duì)低收入群體而言更是如此。而且，價(jià)格需求彈性較大的特征決定了非糧食類(lèi)食品價(jià)格變化更容易受到生產(chǎn)成本上漲、市場(chǎng)流通不暢、游資炒作、氣候等因素的影響。因此，近年來(lái)，非糧食類(lèi)食品價(jià)格波動(dòng)成為影響人們真切感受CPI變動(dòng)狀況的最直接因素之一。為此，在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系下，該類(lèi)食品的價(jià)格權(quán)重日益重要。特別是，如果全國(guó)性"低收入群體基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)"的發(fā)布能夠成為現(xiàn)實(shí)，非糧食類(lèi)食品價(jià)格波動(dòng)在測(cè)度通貨膨脹水平中的作用將更加突出。
基于上述特征分析，筆者認(rèn)為，可以得出現(xiàn)階段"我國(guó)正在進(jìn)入'食品價(jià)格決定'的通貨膨脹時(shí)期"的重要判斷。
二、"食品價(jià)格決定論"下的通貨膨脹趨勢(shì)和調(diào)控措施選擇
CPI僅僅是考量通貨膨脹的指標(biāo)之一，PPI同樣重要。2010年前三季度，我國(guó)PPI同比上漲5.5%,10月、11月同比上漲5%、6.1%,這與上一輪通貨膨脹的峰值2008年8月的10.1%相比，尚有一定差距?？傮w判斷，目前的通貨膨脹水平，仍處于爬坡階段。當(dāng)然，多種因素可能會(huì)導(dǎo)致本輪通貨膨脹的PPI峰值不會(huì)超過(guò)上輪通脹，包括：①發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低潮抑制了我國(guó)的出口，弱化了國(guó)內(nèi)總需求的快速增長(zhǎng)。②盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)以來(lái)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴(lài)投資拉動(dòng)，而且，我國(guó)不斷開(kāi)辟新的投資領(lǐng)域，如發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但總體而言，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成新一輪投資快速膨脹的機(jī)制。另外，消費(fèi)的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。這些同樣在弱化國(guó)內(nèi)總需求的快速增長(zhǎng)。③包括石油在內(nèi)的國(guó)際大宗商品的價(jià)格還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的暴漲跡象。
基于PPI尚處于可容忍程度之內(nèi)，人們忽略了PPI而強(qiáng)化了CPI在當(dāng)前通貨膨脹中的重要性。據(jù)此，近期內(nèi)我國(guó)的通貨膨脹發(fā)生的邏輯是，糧食供求長(zhǎng)期偏緊態(tài)勢(shì)極大地提高了物價(jià)上漲的基礎(chǔ)水平，換句話(huà)說(shuō)，通貨膨脹率將穩(wěn)定在一定的水平之上；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致的非糧食類(lèi)食品需求的增大，一方面，受耕地面積緊張和生產(chǎn)成本提高的影響，會(huì)不斷提升物價(jià)上漲的基礎(chǔ)水平，另一方面，為過(guò)剩的流動(dòng)性、人為的市場(chǎng)流通梗阻、多變的氣候等因素提供了機(jī)遇。該邏輯充分體現(xiàn)出，"實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)"的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理。
根據(jù)"食品價(jià)格決定論",當(dāng)前的通貨膨脹決不僅僅是一個(gè)貨幣問(wèn)題，宏觀調(diào)控必須遵循長(zhǎng)短期相結(jié)合的原則，采取標(biāo)本兼顧的對(duì)策。
第一，強(qiáng)化、硬化各類(lèi)涉農(nóng)政策，尤其是耕地保護(hù)政策。長(zhǎng)期內(nèi)糧食供需總體偏緊態(tài)勢(shì)，決定了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是有效控制通貨膨脹的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求。現(xiàn)階段，我國(guó)的財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的力度仍不夠大，各類(lèi)涉農(nóng)政策在貫徹落實(shí)過(guò)程中經(jīng)常被虛化，耕地保護(hù)問(wèn)題更是嚴(yán)重。因此，強(qiáng)化、硬化涉農(nóng)政策勢(shì)在必行。
第二，規(guī)范非糧食類(lèi)食品市場(chǎng)流通秩序，減少市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控倒逼新的市場(chǎng)流通模式。在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，非糧食類(lèi)食品在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求，進(jìn)而引致價(jià)格上漲是一種正?，F(xiàn)象。但是，一定時(shí)期內(nèi)的供不應(yīng)求，往往會(huì)吸引過(guò)多市場(chǎng)主體甚至政府來(lái)參與利潤(rùn)分配，尤其表現(xiàn)在流通領(lǐng)域，造成流通秩序混亂，流通環(huán)節(jié)過(guò)多。這就不可避免地進(jìn)一步推高價(jià)格，大幅度增加流通領(lǐng)域非正常利潤(rùn)。事實(shí)上，這一邏輯鏈條已經(jīng)完整地出現(xiàn)在2006年-2009年非糧食類(lèi)食品價(jià)格的大幅度漲落過(guò)程中。目前已經(jīng)進(jìn)入上漲通道的非糧食類(lèi)食品價(jià)格也正在演繹著上述邏輯鏈條。因此，規(guī)范流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)，同時(shí)，以非糧食類(lèi)食品價(jià)格監(jiān)控倒逼新的市場(chǎng)流通模式的形成，是有效控制當(dāng)前通貨膨脹的重要方面。
第三，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適度收緊流動(dòng)性。當(dāng)前央行提高存款準(zhǔn)備金率和利率的主要政策目標(biāo)是遏制房地產(chǎn)"資產(chǎn)"價(jià)格。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，由于過(guò)剩流動(dòng)性對(duì)部分非糧食類(lèi)食品流通的較深介入是現(xiàn)階段推升CPI的重要原因，也就是說(shuō)，"食品價(jià)格決定論"并不否認(rèn)貨幣對(duì)于當(dāng)前CPI上漲的推動(dòng)作用，適度收緊流動(dòng)性可成為有效控制2011年CPI漲幅的重要手段之一，但要把握好力度，搭配使用多種貨幣政策工具，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做到有收有放、調(diào)放結(jié)合。同時(shí)，適度收緊流動(dòng)性對(duì)于抑制國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的沖擊，防止2011年P(guān)PI的過(guò)快攀升，從而導(dǎo)致通貨膨脹的全面爆發(fā)具有重要作用。
