民以食為天，食以安為先。食品安全是關乎民生的最重要基礎。近日，中央電視臺曝光了河南省生豬產(chǎn)區(qū)大量養(yǎng)殖戶使用禁藥"瘦肉精"飼養(yǎng)"健美豬"的黑幕，再次引發(fā)國人對食品安全的擔憂。近年來，蘇丹紅鴨蛋、三聚氰胺毒奶粉等食品行業(yè)"毒瘤"相繼被戳破，作為普通消費者的我們，不禁要質問：誰來保衛(wèi)我們的餐桌？
在食品安全問題高度引起社會關注和政府重視的今天，為什么2002年就被國家禁止使用的"瘦肉精"還在大量使用，我們的食品中還存在多少這樣的威脅呢？為什么大家都知道飼養(yǎng)這種"健美豬"需要在飼料中添加"瘦肉精",眾多的監(jiān)管部門卻不了解？為什么國家投入了大量的人力財力物力，裝備精良的監(jiān)管部門在各種檢查與專項整治中檢測不出，而中央電視臺的記者這樣的非專業(yè)人士，僅僅靠簡單的試紙尿檢就能基本確證？更為震驚的是，為什么由政府監(jiān)管部門頒布的檢疫合格證等各種官文，只要付錢就可以買到，問題豬堂而皇之走進肉食品加工龍頭企業(yè)的流水線？為什么這種"健美豬"不僅在產(chǎn)地上市，還能輕而易舉地突破重重關卡，端上各大城市居民的餐桌……
曝光后，相關企業(yè)開始一如既往地進行危機公關，政府相關部門也按部就班地緊急行動并檢查處理。但直到現(xiàn)在，民眾內(nèi)心的不安與疑慮依然沒有冰釋：到底還有多少食品行業(yè)的"地雷"未被挖掘和拆解？現(xiàn)行的食品安全管理制度到底有多少效力？
市場經(jīng)濟本質是信用經(jīng)濟，市場經(jīng)濟必須是法制經(jīng)濟。這次"健美豬"事件再次提醒我們，食品安全的保障必須建立守法誠信的市場環(huán)境，經(jīng)營者與政府必須切實承擔起其應有的職責。
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責任人，身上必須流淌著"道德的血液",而業(yè)界龍頭企業(yè)更是市場的"風向標".在這次事件中，經(jīng)營者明知"健美豬"有害消費者健康，卻為利益所驅，昧著良心高價收購，這才使得這種問題豬大范圍養(yǎng)殖。"第一責任人"的違法背信，直接成為罪惡鏈的根源。
事件發(fā)生以來，當事企業(yè)道歉并處分了有關當事人，意在早日度過危機，減少損失，但誠意很勉強。消費者需要真相徹底究明，企業(yè)需充分反省并承擔相應的法律和社會責任。否則，消費者會用腳投票，使不誠信者無法生存，三鹿的倒閉便是前車之鑒。
其次，政府作為"守夜人",是市場秩序的維護者，必須承擔食品安全保障責任。近年來，我國食品安全法規(guī)制度建設取得了重要進展。食品安全犯罪已進入刑法，重點治理食品安全有了法律的保證。但是這次"健美豬"事件最尷尬的莫過于政府的監(jiān)管部門。食品安全事件屢禁不止，表明政府的監(jiān)管依然缺位或者低效。國人搶購境外奶粉的無奈，也從一個側面表明了消費者對現(xiàn)有食品安全監(jiān)管效力的不夠信任。同時，食品安全監(jiān)管的多頭治理，分段管理的現(xiàn)行體制也有必要重新檢討。
另外，媒體的監(jiān)督能有效地發(fā)現(xiàn)食品安全市場監(jiān)管的失靈問題，曝光的效果表明了信息公開的重要性和有效性。政府應該鼓勵并推動食品行業(yè)形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍，讓各類黑幕無所遁逃?？傊?，只有規(guī)范經(jīng)營、有效監(jiān)管、強力監(jiān)督三管齊下，咱老百姓的餐桌安全才不再成為一個問題，這也是民生的基礎。
（作者為南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、院長）
