□曹林
食品安全丑聞頻曝，現(xiàn)實讓人觸目驚心，這個問題也正在得到全國人大的重視。全國人大常委會組成人員6月29日下午分組審議食品安全法執(zhí)法檢查報告，在充分肯定這次執(zhí)法檢查工作的同時指出，貫徹落實食品安全法需常抓不懈。副委員長路甬祥稱，全社會都要加強對食品安全的監(jiān)督，鼓勵新聞媒體的監(jiān)督，及時揭露食品安全事件。
在不少地方把媒體監(jiān)督當作眼中釘肉中刺的環(huán)境中，在甚至有部委要對記者建黑名單的語境中，這種在食品安全問題上來自全國人大的支持殊為可貴，我們對此當然感到欣慰。但我又感覺到，現(xiàn)在對食品安全監(jiān)督的問題，不是媒體監(jiān)督得不夠，也不是媒體監(jiān)督受到了多少阻礙，而是對媒體過度依賴的問題很嚴重。解決食品安全問題，媒體無法承受這么高的期待，過度的信賴是能力有限的媒體無法承受的。
就拿近來某天的新聞報道來看，當天就曝出三起食品丑聞：合肥有面館用“牛肉膏”添加劑，90分鐘讓豬肉變牛肉；為保鮮防腐，江蘇江陰不良商販竟然將水銀注入身價不菲的刀魚體內(nèi)；山東有餐館為吸引顧客，竟然用有毒的化學色素為菜調(diào)色。這些問題都不是食品安全監(jiān)督部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)并向媒體披露的。今年兩件最大的食品安全丑聞，也都是媒體暗訪出來的：雙匯瘦肉精和上海染色饅頭。
也就是說，像其他領(lǐng)域的問題一樣，食品安全問題也患上了嚴重的媒體依賴癥，或者叫“媒治”。人們無法從食品監(jiān)管部門那里獲取信息，只能借助于有良心的媒體，借助于媒體曝光丑聞的動力。媒體扮演著曝光的主角，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈，監(jiān)管部門的眼睛失明。多數(shù)問題都只能依賴媒體去發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門被動地查處。
而這種監(jiān)督和曝光的路徑讓消費者感到很沒有安全感。因為媒體的監(jiān)督手段、監(jiān)督資源、監(jiān)督視野總是很有限的，再集中的監(jiān)督，也只能是個案上的，無法做到制度性的監(jiān)管。記者精力很有限，不可能去監(jiān)督每一種商品；新聞是易碎的，很容易隨著熱點的過去而歸于平淡。而且，食品安全監(jiān)督有很強的專業(yè)性，而媒體多缺少這種專業(yè)認知，不專業(yè)的報道有時反而會添亂。
所以，人大在創(chuàng)造條件讓媒體監(jiān)督食品安全問題的同時，也更要履行好人大監(jiān)督的職能，以人大的權(quán)力敦促監(jiān)管部門積極履職，把食品安全問題從“過度依賴媒體”的邏輯中解放出來。監(jiān)管部門懶政、失察、失職，人大是有責任去敦促他們履職的。
