今年10月25日上午，山東省濟(jì)南市鋼城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人一行5人，到河北省饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行參觀考察。主要學(xué)習(xí)饒陽(yáng)縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心事改企改革、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉勝利及相關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同考察，介紹相關(guān)情況。
今年以來(lái)，饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局以開(kāi)展“學(xué)思想，強(qiáng)黨性，重實(shí)踐，建新功”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)改革工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)考察，精心籌備，對(duì)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)行事改企改革，成功對(duì)接引入恒為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證(河北)集團(tuán)有限公司，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，全面提升了競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)營(yíng)、良性發(fā)展，改革成效逐步顯現(xiàn)出來(lái)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的好評(píng)。縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革案例，被省市場(chǎng)監(jiān)管局作為全省20個(gè)優(yōu)秀案例進(jìn)行收集匯編，刊登了饒陽(yáng)縣市場(chǎng)局改革檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)。《搜狐網(wǎng)》、《中國(guó)視窗》、《中國(guó)食品網(wǎng)》等國(guó)家省市有關(guān)媒體予以專(zhuān)題報(bào)道。
在座談會(huì)上，局長(zhǎng)劉勝利代表饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)考察人員的到來(lái)表示熱烈歡迎，詳細(xì)介紹了近年來(lái)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心的發(fā)展現(xiàn)狀和事改企改革的相關(guān)舉措，并與考察人員分享了業(yè)務(wù)開(kāi)展、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備投入、體系運(yùn)行、人員配置等方面的經(jīng)驗(yàn)做法以及今后的運(yùn)營(yíng)發(fā)展思路。
河北省饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，把實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革作為重項(xiàng)工作來(lái)抓，按照“守正創(chuàng)新，小步快走。穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的總體思路，對(duì)縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)行事改企改革，取得了顯著成效。由于堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)，思想工作領(lǐng)先，精心組織，周密安排，實(shí)事求是，具體情況具體對(duì)待，確保了“思想不亂，隊(duì)伍不散，工作不斷，效益提高”，取得了多贏效果。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)考察，精心籌備，已成功對(duì)接引入恒為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證（河北）集團(tuán)有限公司，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，全面提升了競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康運(yùn)營(yíng)、良性發(fā)展，改革成效逐步顯現(xiàn)出來(lái)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的好評(píng)?？h綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心案例被省局作為全省優(yōu)秀案例進(jìn)行收集匯編，刊登了饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局的改革檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)。省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次到檢驗(yàn)檢測(cè)中心考察指導(dǎo)，省內(nèi)外市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)單位工作人員，來(lái)饒陽(yáng)縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心參觀學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕。
抓思路創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化
檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。
饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局提高政治站位，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革高度重視，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)掛帥的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)股室、檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在檢驗(yàn)檢測(cè)中心。制定了具體工作方案，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革工作一周一匯報(bào)，一月一調(diào)度。工作組召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、談心會(huì)，征求檢驗(yàn)檢測(cè)中心每個(gè)干部職工的意見(jiàn)和建議，對(duì)改革方案及進(jìn)程，及時(shí)公開(kāi)公示，隨時(shí)解答干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。做到把改革工作做實(shí)做細(xì)，實(shí)事求是，具體情況具體對(duì)待，贏得了干部職工的理解支持。
為突破發(fā)展瓶頸，饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局以提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索，大膽改革，將原綜合檢測(cè)中心機(jī)構(gòu)重組、改制轉(zhuǎn)企，成立河北陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)有限公司，拓寬了業(yè)務(wù)范圍。近年來(lái)，在省市局和饒陽(yáng)縣委、縣政府的大力支持下，饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局先后投入3000多萬(wàn)元，對(duì)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行擴(kuò)建改造，目前該中心總面積達(dá)2480m2，其中食品實(shí)驗(yàn)室面積1520m2；現(xiàn)有儀器設(shè)備403臺(tái)套，包括超高效液相色譜三重四級(jí)桿質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜三重四極桿質(zhì)譜聯(lián)用儀等大型設(shè)備，設(shè)備總資產(chǎn)3065萬(wàn)元。受事業(yè)單位性質(zhì)影響，檢測(cè)中心只能開(kāi)展無(wú)償委托檢測(cè)服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展受到制約。為進(jìn)一步服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障質(zhì)量安全，饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索，于2021年底組建成立了河北陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)有限公司，性質(zhì)為國(guó)有，走上了事轉(zhuǎn)企改革的新型探索之路，該公司也成為河北省第一家獲得CMA證書(shū)的縣級(jí)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)公司。
2021年底饒陽(yáng)縣成立了全省縣級(jí)第一家國(guó)有檢測(cè)公司“河北陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)有限公司”，目前縣綜合檢測(cè)中心已成功邁出了事轉(zhuǎn)企的改革探索之路，同時(shí)順利完成了冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)重大慶典煙火質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)，受到總局和省市局的表彰。為有效服務(wù)轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年饒陽(yáng)縣將“食品安全提升工程”列入全縣二十項(xiàng)民生工程，在80家市場(chǎng)主體全部建設(shè)食品農(nóng)殘快檢室，并配備工作臺(tái)、農(nóng)殘快檢儀、試劑柜、試劑等。目前該工程已完成年度建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，現(xiàn)已為7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、12家農(nóng)業(yè)公司、26家合作社、8家城區(qū)菜店、26家國(guó)有學(xué)校幼兒園食堂、1家超市等共計(jì)80家市場(chǎng)主體全部建設(shè)食品農(nóng)殘快檢室，并全部完成了運(yùn)行試驗(yàn)；每個(gè)快檢室確認(rèn)了相關(guān)責(zé)任人以及檢測(cè)人員，建立了相關(guān)快檢制度，統(tǒng)一配備了配備農(nóng)殘快檢儀、工作臺(tái)、試劑柜、試劑等快檢設(shè)備，并由專(zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作指導(dǎo)，答疑解惑，多次組織各快檢室檢測(cè)人員進(jìn)行食品快檢設(shè)備使用操作及注意事項(xiàng)方面的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)培訓(xùn)，目前已配備快檢設(shè)備的各快檢室全部正常運(yùn)行，共開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)1072批次，檢測(cè)不合格21批次，合格率98.04%。
抓理念創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化
陽(yáng)諾質(zhì)量檢測(cè)公司因缺少專(zhuān)業(yè)人員，導(dǎo)致資質(zhì)維護(hù)困難、大量高端設(shè)備不能得到有效利用，業(yè)務(wù)方面只承擔(dān)縣內(nèi)監(jiān)督抽查任務(wù)，且檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)參數(shù)少，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)。為有效破解發(fā)展瓶頸，經(jīng)多次考察、對(duì)接，引入了恒為檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證（河北）集團(tuán)有限公司盤(pán)活陽(yáng)諾公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)已將陽(yáng)諾公司全權(quán)委托恒為公司經(jīng)營(yíng)管理。公司現(xiàn)有員工24名，本科及以上學(xué)歷人員占比83%，其中恒為集團(tuán)指派16人技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)維持公司正常運(yùn)營(yíng)，原檢測(cè)人員一部分根據(jù)自愿按工作需要分配到縣局、分局、計(jì)量所等有關(guān)崗位，剩余人員由恒為集團(tuán)統(tǒng)一接管。托管運(yùn)營(yíng)期間，陽(yáng)諾公司的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系不變，場(chǎng)地、設(shè)備、車(chē)輛等公司資產(chǎn)依法歸陽(yáng)諾公司所有。目前，陽(yáng)諾公司食品實(shí)驗(yàn)室已通過(guò)CMA資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目參數(shù)339個(gè)，可全面承接我縣監(jiān)督抽查任務(wù)，為我縣食品質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐，不斷提高我縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化水平。
抓管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效益最大化
真實(shí)準(zhǔn)確是檢測(cè)的生命線。為進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，由陽(yáng)諾檢測(cè)、恒為集團(tuán)雙方人員組成董事會(huì)，恒為集團(tuán)人員擔(dān)任陽(yáng)諾檢測(cè)法人、總經(jīng)理，并由縣市場(chǎng)監(jiān)管局安排財(cái)務(wù)人員參與運(yùn)行管理。陽(yáng)諾公司由啟動(dòng)資金（設(shè)備車(chē)輛100萬(wàn)元、消耗品及30人管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)半年工資100萬(wàn)元）進(jìn)行信用貸款，恒為公司做擔(dān)保，貸款用于設(shè)備購(gòu)置、人員工資發(fā)放及日常運(yùn)行費(fèi)用。陽(yáng)諾公司經(jīng)營(yíng)性收入首先用于還貸及運(yùn)營(yíng)發(fā)展，如有盈余，部分利潤(rùn)作為托管費(fèi)用支付給恒為公司。堅(jiān)持“以質(zhì)求生，憑信興業(yè)”的宗旨，科學(xué)管理，以人為本，狠抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)守職業(yè)道德，誠(chéng)信戒欺，求真務(wù)實(shí)，杜絕采樣、檢測(cè)等任何環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的虛假和不實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前的檢測(cè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，檢測(cè)水平良莠不齊，陽(yáng)諾公司以數(shù)據(jù)質(zhì)量求生存，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，定期組織開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位大練兵，力求技術(shù)過(guò)硬，更好地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
抓模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化
饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局始終把“提高能力、發(fā)揮效益、造福百姓、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為檢測(cè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)社會(huì)開(kāi)放檢測(cè)資源，增加檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)活力，以市場(chǎng)手段增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)效益，實(shí)效雙贏。目前，完成監(jiān)督抽查檢測(cè)290批次，已經(jīng)中標(biāo)故城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年抽檢服務(wù)項(xiàng)目一標(biāo)段270批次、衡水高新區(qū)2023年食品安全監(jiān)督抽檢服務(wù)項(xiàng)目695批次。完成儀器校準(zhǔn)檢定331臺(tái)，查新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量125件，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)120件，作廢標(biāo)準(zhǔn)5件。同時(shí)，積極完善公司質(zhì)量體系，升級(jí)質(zhì)量手冊(cè)。6月中旬通過(guò)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)審批，將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和食品添加劑等所有檢測(cè)項(xiàng)目資質(zhì)擴(kuò)充完整，7月份通過(guò)CATL資質(zhì)認(rèn)證。全年預(yù)計(jì)完成檢測(cè)樣品4000批次，營(yíng)收超500萬(wàn)元，力爭(zhēng)各項(xiàng)檢測(cè)工作實(shí)現(xiàn)新突破，助力饒陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參觀人員在認(rèn)真聽(tīng)取饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹檢驗(yàn)檢測(cè)中心改革情況后，雙方人員就檢驗(yàn)檢測(cè)工作中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的探討與交流。
座談會(huì)后，考察人員對(duì)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，詳細(xì)了解了實(shí)驗(yàn)室操作、設(shè)備管理、檢驗(yàn)流程等方面的內(nèi)容，并對(duì)檢測(cè)中心高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力給予了高度評(píng)價(jià)。
鋼城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人一行，對(duì)饒陽(yáng)縣局的熱情接待和經(jīng)驗(yàn)的無(wú)私分享表示由衷的感謝，對(duì)饒陽(yáng)縣局綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心的改革成效表示贊賞。同時(shí)表示，通過(guò)這次參觀學(xué)習(xí)開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，將會(huì)充分借鑒饒陽(yáng)縣局事改企改革中一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的措施，貫穿到今后的工作當(dāng)中去。
最后，雙方均表示，通過(guò)此次學(xué)習(xí)交流，拓寬了工作思路、提升了業(yè)務(wù)能力，增進(jìn)了兄弟單位間的了解，加深了友誼，希望以后要積極創(chuàng)造條件多交流，多合作，共同努力、為市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
河北省饒陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局 劉永輝、靳寧宇、董超
