全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室巡視員、食品安全法起草負(fù)責(zé)人李援在食品安全法實(shí)施兩周年之際表示，兩年來(lái)，我國(guó)沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。但是近期發(fā)生的"染色饅頭"等食品安全事件暴露出食品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)還存在安全隱患。
從"三鹿奶粉"事件，到雙匯"瘦肉精"事件再到上海"染色饅頭"事件，讓老百姓"談添加劑色變".實(shí)際上，食品添加劑本身沒(méi)有危害，是食品生產(chǎn)者的濫用、超劑量使用帶來(lái)了食品安全種種問(wèn)題。李援表示，非法添加和濫用添加劑，讓我國(guó)食品安全面臨一場(chǎng)深層次的信任危機(jī)。
食品安全法對(duì)食品添加劑的監(jiān)管作了嚴(yán)格規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度，并對(duì)其品種、使用范圍、用量作為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，并制定食品添加劑的目錄。
"食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。" 李援說(shuō)，比如說(shuō)制作豆腐，如果不加鹵水，就無(wú)法使得豆?jié){凝固成豆腐，這就是"確有必要"的意義所在，否則就不能添加。
食品檢驗(yàn)是確保食品安全的重要關(guān)口，食品安全法規(guī)定食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。近年來(lái)發(fā)生的一些食品安全事故屢屢暴露出我國(guó)食品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。比如"染色饅頭"事件，監(jiān)管部門(mén)就是用食品生產(chǎn)廠家送來(lái)的樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致添加染色劑的問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，失去了檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的意義。
李援介紹說(shuō)，本著既要達(dá)到檢驗(yàn)?zāi)康?，又不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的原則，食品安全法規(guī)定，抽樣檢驗(yàn)的產(chǎn)品樣本由監(jiān)管部門(mén)購(gòu)買(mǎi)，財(cái)政負(fù)擔(dān)，抽樣檢驗(yàn)不收取生產(chǎn)者或企業(yè)任何費(fèi)用。
2008年"三鹿奶粉"重大安全事件的發(fā)生，暴露出食品監(jiān)管制度漏洞、預(yù)警機(jī)制失靈、檢驗(yàn)手段失效、報(bào)告制度形同虛設(shè)、在食品中非法添加有害物質(zhì)、事故處置不及時(shí)等嚴(yán)重問(wèn)題。為從法律制度上解決這些問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年2月28日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，于2009年6月1日施行。食品安全法對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、防范食品安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性具有重要意義。（記者盛卉）
