上海市加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議昨天下午召開(kāi)，宣布成立上海市食品安全委員會(huì)，由分管副市長(zhǎng)兼任委員會(huì)主任；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從明確監(jiān)管職責(zé)界面，增強(qiáng)政府監(jiān)管效能，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任等五個(gè)方面出臺(tái)具體措施。韓正市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，必須采取最嚴(yán)厲的準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、問(wèn)責(zé)措施，確保上海成為全國(guó)食品最安全的城市之一，讓全市人民放心。

    食品安全事關(guān)上海2300萬(wàn)市民的身體健康和生命安全，只有用最嚴(yán)厲食品安全措施來(lái)管食品生產(chǎn)和流通，才能讓廣大市民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。上海及時(shí)升級(jí)食品安全措施，體現(xiàn)了一個(gè)責(zé)任政府應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。廣大市民也高度期待"最嚴(yán)厲食品安全措施"能早日施行。

    需要指出的是，食品安全任務(wù)艱巨，要保障"最嚴(yán)厲食品安全措施"要落到實(shí)處，就必須秉持一種透明、開(kāi)放、務(wù)實(shí)的態(tài)度，接受社會(huì)與公眾的監(jiān)督，構(gòu)建"監(jiān)管合力".如果僅僅在封閉的體系內(nèi)運(yùn)行，不僅這個(gè)"最嚴(yán)厲"容易出現(xiàn)虛化，也會(huì)導(dǎo)致缺少客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制。

    首先，應(yīng)該秉持一種透明的態(tài)度，把食品安全監(jiān)管信息應(yīng)該全部公開(kāi)，坦然接受社會(huì)的監(jiān)督。

    從近年來(lái)上海和全國(guó)發(fā)生的多起食品安全事件來(lái)看，職能部門(mén)是否做到嚴(yán)格執(zhí)法，不推諉扯皮，不"養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法",不當(dāng)偽劣食品生產(chǎn)流通企業(yè)的保護(hù)傘，是食品安全監(jiān)督的關(guān)鍵之一。因此，只有把整個(gè)監(jiān)督流程置于陽(yáng)光之下，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)部門(mén)、日常監(jiān)管，到問(wèn)題查處、事后問(wèn)責(zé)，都有固定、透明的形式進(jìn)行公開(kāi)，讓社會(huì)和公眾進(jìn)行監(jiān)督，才能確保監(jiān)管部門(mén)真正依法行政。

    第二，應(yīng)該秉持開(kāi)放的態(tài)度，探索建立一套鼓勵(lì)公眾參與的制度，擴(kuò)大食品安全監(jiān)管"同盟軍".

    中國(guó)食品種類(lèi)繁多，管理千頭萬(wàn)緒，僅僅依靠政府的力量，恐怕難以盡善。而且食品安全事關(guān)每個(gè)人的切身利益，可謂人人有責(zé)。所以食品安全監(jiān)管還需要秉持一種開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)制度建設(shè)，鼓勵(lì)廣大市民積極參與監(jiān)督。

    例如，高昂的食品檢測(cè)費(fèi)用一直飽受市民詬病，上海市府本次提出鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全檢驗(yàn)工作，并要求各食品安全監(jiān)督部門(mén)資源共享、信息互通，建立超越部門(mén)的信息平臺(tái)，如能落實(shí)，必然有利于降低檢測(cè)費(fèi)用，增加公眾參與熱情，提高發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的概率。再例如，上海擬提高食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，這也是一個(gè)很好的嘗試。重慶已經(jīng)提高到了10萬(wàn)，上海的步子可否更大些呢？

    第三，要秉持務(wù)實(shí)的態(tài)度，改革食品安全監(jiān)管的理念和態(tài)度，特別是要鼓勵(lì)媒體和輿論參與監(jiān)督，積極披露食品安全問(wèn)題。

    媒體的監(jiān)督報(bào)道能有效

    把"部門(mén)利益"、"GDP至上"凌駕于公眾利益之上，是食品安全監(jiān)管理念的最大問(wèn)題所在。一些地方政府抱著"GDP至上"的思維，對(duì)媒體和網(wǎng)絡(luò)披露食品安全問(wèn)題持一種"不歡迎"的態(tài)度監(jiān)督報(bào)道，客觀上縱容了問(wèn)題企業(yè)，導(dǎo)致問(wèn)題不斷放大，最終難以收拾。三鹿奶粉事件就是最好的前車(chē)之鑒。

    因此，要真正使上海的最嚴(yán)厲食品安全措施取得實(shí)效，還需要鼓勵(lì)媒體和輿論參與監(jiān)督，積極披露食品安全問(wèn)題。讓問(wèn)題企業(yè)和問(wèn)題食品無(wú)所遁形。

    食品安全是最直接、最基本的民生，和每個(gè)人都息息相關(guān)，而且食品種類(lèi)眾多、頭緒萬(wàn)千，公眾期待"五個(gè)最嚴(yán)厲"的落實(shí)本身就能做到信息全公開(kāi)、鼓勵(lì)公眾與媒體參與，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督合力，使此輪食品安全監(jiān)管風(fēng)暴不流于形式，而成為擴(kuò)大公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的典范。（新民網(wǎng)評(píng)論員）

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