臺(tái)海網(wǎng)5月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 劉強(qiáng) 燕子/文）多年來，臺(tái)灣食品幾乎成了安全放心的代名詞。高規(guī)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和完備的食品安全管理體系，不僅讓臺(tái)灣自豪，也令世界矚目。但一個(gè)大殺四方的"塑化劑",卻讓一切尷尬起來。
其實(shí)，除了塑化劑，臺(tái)灣近年來已先后發(fā)生多起食品安全事故，病死豬肉、清潔劑梅酒、黑心鹵味……縱觀臺(tái)灣的食品安全管理，其中既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，對(duì)于憂心食品安全的我們，同樣值得借鑒與反思。
值得借鑒
實(shí)行加工食品追溯制度
早在1975年臺(tái)灣就公布實(shí)施"食品衛(wèi)生管理法".臺(tái)灣也是世界上第一個(gè)實(shí)行加工食品追溯制度的地區(qū)，將食品從原料來源、生產(chǎn)養(yǎng)殖、加工制造、運(yùn)輸倉儲(chǔ)直到銷售全過程中的每個(gè)階段都視為下一階段的源頭，在各階段進(jìn)行登記。臺(tái)"衛(wèi)生署"設(shè)立了專門的"加工食品追溯網(wǎng)",消費(fèi)者根據(jù)產(chǎn)品包裝上的追溯碼，可以全面了解生產(chǎn)者、產(chǎn)品來源地、農(nóng)藥檢驗(yàn)是否合格等資訊。
另外，就是加強(qiáng)食品認(rèn)證制度，臺(tái)灣人最熟悉的就是"經(jīng)濟(jì)部"推動(dòng)的食品GMP微笑標(biāo)志。為了向民眾提供及時(shí)充分的食品消費(fèi)信息，臺(tái)"衛(wèi)生署"借用紅綠燈的警示作用，經(jīng)由專家健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，認(rèn)為有高度危害人體健康可能的，就會(huì)亮紅燈。
值得反思
多頭管理弊端多
所謂千里之堤，潰于蟻穴。臺(tái)灣多方苦心完善的食品安全管理體系和良好形象，如今卻很可能因塑化劑風(fēng)暴毀于一旦。那么，問題到底出在哪呢？
處罰力度低無威懾力
此次"毒飲風(fēng)暴"的罪魁禍?zhǔn)资顷派旃?，但該公司?fù)責(zé)人賴俊杰案發(fā)后言行囂張，毫無畏懼之心，這與臺(tái)灣的"食品衛(wèi)生管理法"刑責(zé)過輕有關(guān)。
據(jù)導(dǎo)報(bào)記者從臺(tái)灣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)了解，臺(tái)灣對(duì)食品添加劑的管理很細(xì)致，什么食品可使用哪種添加劑、可使用多少都有明文規(guī)定，違規(guī)就會(huì)被追究刑責(zé)。但問題就出在這里，依照臺(tái)"食品衛(wèi)生管理法"規(guī)定，對(duì)違規(guī)業(yè)者所處罰金僅為30萬（新臺(tái)幣，下同）。違規(guī)情形更嚴(yán)重的，依照"毒性化學(xué)物質(zhì)管理法",最高罰金也只有50萬。30年來，昱伸公司已依靠賴俊杰的"毒家秘方",成為臺(tái)灣第一大起云劑廠商。這區(qū)區(qū)三五十萬罰金，實(shí)在很難讓他看在眼里，也不會(huì)有多少畏懼心。過度依賴業(yè)者"自覺"
對(duì)于這次 "毒飲風(fēng)暴",從公眾輿論到受害甚深的下游廠商，都在關(guān)心同一件事：昱伸公司賣了30年有毒起云劑，為何從來沒被發(fā)現(xiàn)過？臺(tái)灣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)告訴導(dǎo)報(bào)記者，自從"經(jīng)濟(jì)部"推行食品GMP制度以來，普通民眾都知道標(biāo)有GMP微笑標(biāo)志的食品是安全的。而有關(guān)部門確定這些食品安全衛(wèi)生的方法，就是通過定期或不定期的抽檢。但近年來，臺(tái)灣食品安全管理部門的業(yè)務(wù)量猛增，這方面投入的資源卻相對(duì)有限，過低的抽檢率和對(duì)業(yè)者 "自覺"的過度依賴是釀成大禍的重要原因。多頭管理協(xié)調(diào)不足
"臺(tái)灣制造"歷來美譽(yù)度甚高，但細(xì)究臺(tái)灣的食品安全管理體系，仍存在薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)臺(tái)灣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)介紹，臺(tái)灣雖有完善的食品衛(wèi)生管理體系，但在食品供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)，卻是不同部門在負(fù)責(zé)，"大家都在管，很容易大家都不管".
在食品供應(yīng)、市場(chǎng)流通、進(jìn)出口、環(huán)保監(jiān)管等不同環(huán)節(jié)，涉及 "農(nóng)委會(huì)"、"衛(wèi)生署"、"經(jīng)濟(jì)部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局"、"環(huán)保署"等多個(gè)部門。在實(shí)際操作中，這種分工聯(lián)合型的監(jiān)管體系，由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，會(huì)在食品安全監(jiān)管的具體過程中造成缺位、重復(fù)與割裂等問題。從這次有毒起云劑呈扇形散布的態(tài)勢(shì)可以看出，從生產(chǎn)到流通再到出口，每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管可能都不到位。
近年來，臺(tái) "衛(wèi)生署"等部門在進(jìn)行一元化管理嘗試，比如集中監(jiān)管權(quán)力，成立"食品藥物管理局"等。目前越滾越大的"毒飲風(fēng)暴",或許能推動(dòng)臺(tái)食品安全監(jiān)管體系加速轉(zhuǎn)型。
