熊丙奇

    最近有媒體報(bào)道，廣西那坡縣有的學(xué)校將國(guó)家撥給的營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助費(fèi)拿來(lái)購(gòu)買(mǎi)盒裝牛奶，每個(gè)學(xué)生補(bǔ)助3元，就給供貨商賺走了1元……對(duì)此，廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人稱(chēng)，這種說(shuō)法里有"誤會(huì)":偏遠(yuǎn)農(nóng)村的物價(jià)比城里貴得多，因?yàn)橐由线\(yùn)費(fèi)等，所以供貨商賺不到多少利潤(rùn)。不過(guò)有個(gè)事實(shí)是清楚的，國(guó)家給了3元補(bǔ)助，學(xué)生吃進(jìn)嘴里的"營(yíng)養(yǎng)"不到3元。

    我國(guó)從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，由中央財(cái)政撥款160億元，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，此舉受到了廣泛好評(píng)。但最近一段時(shí)間，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在推進(jìn)過(guò)程中接連發(fā)生了一些問(wèn)題，值得高度重視。

    目前廣西已籌措10億元專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)村學(xué)校建食堂，確保營(yíng)養(yǎng)餐"全部吃進(jìn)肚子里".這當(dāng)然值得肯定。各地政府部門(mén)也應(yīng)想出切實(shí)辦法解決給供應(yīng)商適當(dāng)補(bǔ)貼的問(wèn)題。雖然營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃純屬公益性質(zhì)，但不可能要求供應(yīng)商不賺錢(qián)。據(jù)說(shuō)由于利潤(rùn)太低、安全責(zé)任太大，一些地方已出現(xiàn)找不到供應(yīng)商愿意接手營(yíng)養(yǎng)餐的情況。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)測(cè)算供應(yīng)商的成本并適當(dāng)考慮利潤(rùn)，確定提供一份3元的營(yíng)養(yǎng)餐究竟應(yīng)給多少補(bǔ)貼。這才能建立起營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

    地方政府給予供應(yīng)商適當(dāng)補(bǔ)貼，有兩個(gè)前提：一是如何選擇，二是如何監(jiān)管。選擇誰(shuí)做供應(yīng)商，需要公平公正，所以要有學(xué)校以外的社會(huì)人士包括家長(zhǎng)參與挑選，監(jiān)管也是一樣。

    國(guó)務(wù)院去年在決定推出農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃時(shí)，明確提出："要全面公開(kāi)學(xué)校食堂和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)賬目及配餐標(biāo)準(zhǔn)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。"從廣西和貴州的兩起事件看，這還沒(méi)有做到--如果經(jīng)費(fèi)賬目主動(dòng)公開(kāi)了，廣西"3元補(bǔ)助賺1元"的"誤會(huì)",就不可能發(fā)生。

    把"營(yíng)養(yǎng)餐"工作切實(shí)做好，有兩個(gè)值得推行的方式。一是建立學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)，參與學(xué)校管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。前不久，教育部發(fā)布的《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校工作計(jì)劃和重要決策，特別是事關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作要給予支持，積極配合；對(duì)學(xué)校開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)可以監(jiān)督，幫助改進(jìn)工作。結(jié)合營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的推行，應(yīng)該加快啟動(dòng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)。