范慶偉委員：

 

　　您在省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上提出的296號(hào)提案《關(guān)于發(fā)揮地標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)我省特色產(chǎn)業(yè)的建議》收悉，經(jīng)商會(huì)辦單位，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、提案主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)建議

 

　　您在提案中主要提出了以下觀點(diǎn)和意見(jiàn)建議：一是地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，建議推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，加強(qiáng)源頭管控；二是地理標(biāo)志產(chǎn)品存在品牌風(fēng)險(xiǎn)隱患，建議部門(mén)合力打造地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)品牌保護(hù)；三是地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)知名度不高，建議挖掘地理標(biāo)志的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)品牌宣傳。

 

　　二、針對(duì)所提意見(jiàn)建議的解決措施

 

　　您在提案中對(duì)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品工作進(jìn)行了深入剖析并提出了非常具有建設(shè)性的意見(jiàn)，針對(duì)您提出的意見(jiàn)，有的已經(jīng)推進(jìn)實(shí)施，有的將吸收采納到下一步工作中。

 

　　（一）關(guān)于推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，加強(qiáng)源頭管控。近年來(lái)，我省高度重視地理標(biāo)志源頭管控工作，依托“浙食鏈”數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)施地理標(biāo)志溯源管理，已指導(dǎo)推動(dòng)1400余家地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)主體追溯上“鏈”。建設(shè)“浙里地理標(biāo)志”協(xié)同應(yīng)用，打造省域地理標(biāo)志綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。“西湖龍井”等創(chuàng)新防偽追溯管理體系，根據(jù)核定的產(chǎn)區(qū)面積、產(chǎn)量等發(fā)放防偽溯源專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，明確標(biāo)識(shí)制作、發(fā)放、申領(lǐng)、退還、銷(xiāo)毀和監(jiān)督管理要求，實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品精細(xì)化管理。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品溯源管理。持續(xù)完善地理標(biāo)志產(chǎn)品追溯管理系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)更多地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)主體追溯上“鏈”，確保原產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品特征、質(zhì)量要求、檢測(cè)報(bào)告、自然和人文因素等錄入信息真實(shí)準(zhǔn)確，符合地理標(biāo)志的特征屬性。二是推動(dòng)地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志規(guī)范使用。建立不符合地理標(biāo)志要求的產(chǎn)品及使用人退出機(jī)制，強(qiáng)化地理標(biāo)志權(quán)利人和專(zhuān)用標(biāo)志使用人的地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)和信譽(yù)意識(shí)，落實(shí)地理標(biāo)志權(quán)利人、專(zhuān)用標(biāo)志使用人主體責(zé)任，嚴(yán)格控制地理標(biāo)志獨(dú)特品質(zhì)。三是推廣地理標(biāo)志精細(xì)化管理模式。積極推廣“西湖龍井”等地理標(biāo)志產(chǎn)品精細(xì)化管理模式，支持各地利用數(shù)字化手段對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍開(kāi)展電子測(cè)繪、實(shí)名登記確權(quán)等管理工作，制定防偽溯源標(biāo)識(shí)制作、申領(lǐng)、退回等全環(huán)節(jié)管理辦法，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品全程全域可控。

 

　?。ǘ╆P(guān)于合力打造地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)品牌保護(hù)。近年來(lái)，我省全力推動(dòng)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭農(nóng)業(yè)、文旅、商務(wù)、人行、銀保監(jiān)等8部門(mén)印發(fā)《浙江省推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革工作方案》和年度重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，全省已有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品116個(gè)、證明商標(biāo)307個(gè)，地理標(biāo)志國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)137項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)142項(xiàng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化，已有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志154個(gè)，省級(jí)精品基地45個(gè)。省林業(yè)局著力開(kāi)展省域優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品公用品牌“浙山至品”“浙山珍”培育和打造工作，先后授權(quán)52家企業(yè)110個(gè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品使用。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是積極推進(jìn)地理標(biāo)志“三合一”改革。探索開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)“三合一”改革，有序推進(jìn)省級(jí)及以下部門(mén)間地理標(biāo)志認(rèn)定和保護(hù)銜接機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以下部門(mén)“一次申請(qǐng)、一門(mén)受理”。二是推動(dòng)地理標(biāo)志多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)地理標(biāo)志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。2024年，建設(shè)3A級(jí)及以上地理標(biāo)志旅游景區(qū)達(dá)到10個(gè)，推動(dòng)10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)，打造一批“地理標(biāo)志+電商”示范案例，培育1500家電商直播式“共富工坊”。三是強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。加強(qiáng)地理標(biāo)志源頭保護(hù)，對(duì)具有獨(dú)特自然和歷史人文因素的產(chǎn)品，積極推動(dòng)申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)。組織開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志權(quán)利人合法權(quán)益行為。加強(qiáng)地理標(biāo)志獨(dú)特品質(zhì)管理，維護(hù)地理標(biāo)志品牌信譽(yù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

 

　?。ㄈ╆P(guān)于挖掘地理標(biāo)志的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)品牌宣傳。我省高度重視地理標(biāo)志品牌宣傳工作，組織地理標(biāo)志相關(guān)企業(yè)先后參加中國(guó)質(zhì)量大會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，全面展示我省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。特別是以網(wǎng)上農(nóng)博地標(biāo)館為主體，開(kāi)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品推廣活動(dòng)，其中線上展銷(xiāo)活動(dòng)組織入駐商家超200家，上線產(chǎn)品近1000款，吸引超14萬(wàn)人次的消費(fèi)者參與活動(dòng)。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是多層次全方位講好地理標(biāo)志故事。積極挖掘地理標(biāo)志文化內(nèi)涵，集中組織開(kāi)展地理標(biāo)志專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，組織地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)博會(huì)、茶博會(huì)、中藥材博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)，全面展示和推介地理標(biāo)志產(chǎn)品和文化。二是推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品“出海”。指導(dǎo)青田率先建設(shè)中歐地理標(biāo)志互?；?，持續(xù)推薦優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志資源納入中歐、中法、中非等地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定，申報(bào)共建“一帶一路”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)與合作試點(diǎn)項(xiàng)目，打造具有全球影響力的地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。三是持續(xù)加大服務(wù)指導(dǎo)力度。持續(xù)加強(qiáng)地理標(biāo)志技術(shù)、金融、人才等要素的政策支持和保障，指導(dǎo)地理標(biāo)志權(quán)利人科學(xué)制定地理標(biāo)志品牌發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)山區(qū)海島縣地理標(biāo)志工作改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

 

　　三、涉及到的工作開(kāi)展情況和下一步打算

 

　　近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）持續(xù)深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神，全面落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為指引，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，自2020年中央開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核以來(lái)連續(xù)4年獲得優(yōu)秀，連續(xù)2年獲國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作督查激勵(lì)。一是系統(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作格局。省委理論學(xué)習(xí)中心組、省委常委會(huì)分別專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、致中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)賀信精神。省委省政府出臺(tái)《深入貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行省的實(shí)施意見(jiàn)》，連續(xù)3年高規(guī)格召開(kāi)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)。省政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2次召開(kāi)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)并簽署共建協(xié)議。省人大頒布實(shí)施全省首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性法規(guī)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)四梁八柱全面夯實(shí)。二是一體聯(lián)動(dòng)、引領(lǐng)創(chuàng)新，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)。省政府全國(guó)率先設(shè)立涵蓋全門(mén)類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)302個(gè)。指導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，推進(jìn)貫標(biāo)提標(biāo)，做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研服聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)+基地牽引+服務(wù)支撐”的省市縣三級(jí)培育體系網(wǎng)。全省高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利總量達(dá)12.04萬(wàn)件，近三年平均增幅24.3%；其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥和新材料三大科創(chuàng)高地發(fā)明專(zhuān)利達(dá)20萬(wàn)件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)利近4年年均增長(zhǎng)27.8%，增速全國(guó)第一。三是大膽探索、先行先試，貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革浙江方案。率先開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，研究提出數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義內(nèi)涵，并通過(guò)制定《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》兩部法規(guī)、出臺(tái)《浙江省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，形成了較為完善的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用制度體系。上線數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記運(yùn)用保護(hù)一體化服務(wù)平臺(tái)（數(shù)知通），鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新培育，已累計(jì)登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)6081件，覆蓋20個(gè)產(chǎn)業(yè)、輻射北京、上海、廣東等11個(gè)省市966家市場(chǎng)主體；通過(guò)交易、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)運(yùn)用金額26億元，均居全國(guó)第一。與公檢法等部門(mén)建立協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)登記信息共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和復(fù)用，推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是突出運(yùn)用、釋放動(dòng)能，高效助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育。聚焦省“415Ｘ”先進(jìn)制造業(yè)集群，堅(jiān)持“一類(lèi)產(chǎn)業(yè)一個(gè)基地”，建設(shè)12個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航基地，實(shí)施285項(xiàng)導(dǎo)航項(xiàng)目，開(kāi)放產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)接口及工具65項(xiàng)。建設(shè)磁性材料等3家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，創(chuàng)新打造綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣中心、農(nóng)創(chuàng)客知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)基地等新型轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建成科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速器，建成產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟46個(gè)。率先開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育推廣，首次舉辦全國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品展覽。推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)，首創(chuàng)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施制度。深化金融創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額多年穩(wěn)居全國(guó)第一。五是綜合施策、協(xié)同共治，加快打造最嚴(yán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)杭州、寧波、溫州、紹興國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，推動(dòng)專(zhuān)利行政執(zhí)法權(quán)全部下放至縣級(jí)局，并構(gòu)建了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)稽查隊(duì)伍。在全國(guó)率先推行專(zhuān)利行政裁決“簡(jiǎn)易程序”、行政司法共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案質(zhì)效全面提升。獲批建設(shè)19家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心，提供集專(zhuān)利快速預(yù)審、快速維權(quán)于一體的快速保護(hù)服務(wù)。牽頭5部門(mén)出臺(tái)《浙江省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)方案（2022—2025年）》《RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)社會(huì)各界和創(chuàng)新主體堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“能調(diào)不裁、能裁不訴”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛治理“浙江模式”，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛處置在先、效率提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度從2017年的75.57分躍升至86.02分。六是夯實(shí)基礎(chǔ)、提升服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境。開(kāi)發(fā)上線“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”數(shù)字化系統(tǒng)，建成22個(gè)省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、407個(gè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)服務(wù)站，構(gòu)建立體式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚計(jì)劃，設(shè)立6家高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，“四化四融”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式獲評(píng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。連續(xù)14年舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才培訓(xùn)班，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)師獨(dú)立評(píng)價(jià)體系，開(kāi)設(shè)高級(jí)職稱評(píng)聘“直通車(chē)”。首次舉辦全球數(shù)貿(mào)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際治理論壇，講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)浙江故事。

 

　　下一步，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和考察浙江重要講話精神，縱深推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，做深做透創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、保護(hù)、服務(wù)四篇大文章，扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新局面。一是深入實(shí)施“四大工程”，在融入大局、服務(wù)大局上更有作為。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益提升工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系升級(jí)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。二是扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)，在助力企業(yè)、賦能企業(yè)上更加出彩。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；豐富資源供給，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能；破解保護(hù)難題，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。三是優(yōu)化升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在同頻共振、同向發(fā)力上更見(jiàn)成效。調(diào)整優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制，全面增強(qiáng)部門(mén)合力；開(kāi)展局市合作共建，全面加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚行動(dòng)，全面做強(qiáng)人才支撐。

 

　　再次感謝您對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)。

 

　　浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2024年7月8日