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江蘇首例食品監(jiān)管瀆職案宣判 致3000多斤地溝油流向餐桌
觀點提要：對食品安全監(jiān)管的瀆職行為痛下殺手，已經成為如反腐敗一樣的重中之重。這其實是反映出社會各界的共識：要想吃得放心，對監(jiān)管部門實行嚴苛問責才是關鍵之舉。有了最嚴的問責，才會有最嚴的執(zhí)法、最嚴的監(jiān)管，才能支起“最安全”的餐桌。
昨天，江蘇首例地溝油監(jiān)管瀆職案宣判。兩個政府公職人員一個被判緩刑，一個被免予刑事處罰。盡管量刑之寬有點超乎人們的意料，但作為食品安全監(jiān)管問責的力度來說，還是算大的。
地溝油的危害不用我們多說，眾所周知。地溝油的產量知情的不多，據(jù)媒體從公安部門獲悉，每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸之多。地溝油的源頭和流通環(huán)節(jié)，比較復雜，從初期掏撈、粗煉到“二傳手”倒賣和深加工，再到最后的批發(fā)和零售等。地溝油的監(jiān)管涉及多個部門，包括衛(wèi)生、質量監(jiān)督、工商管理、環(huán)保、市政、城管、公安等。
去年以來，經過嚴厲打擊和整治，地溝油呈萎縮之勢。但一個新的跡象出現(xiàn)了：明目張膽地從泔水中掏撈、提煉加工成食用油的，收斂多了。一種“新型”的地溝油取而代之，部分小作坊將劣質、過期、腐敗了的動物皮、肉、內臟經過簡單地加工提煉后生產出來油脂。由于這種生產方式隱蔽，環(huán)節(jié)少，監(jiān)管難度大，被發(fā)現(xiàn)和曝光的概率要低得多，因此，地溝油頗有卷土重來之勢。近來有關部門查處的多是這類地溝油犯罪。
但是，任何形式的地溝油，要想順順當當?shù)鼗烊胧袌?，端上餐桌，并不是輕而易舉的事。只要政府監(jiān)管部門忠于職守，嚴把關口，地溝油再“油滑”，也要么在生產環(huán)節(jié)就會被揭露，要么在流通途中就會被堵截。如果它還是“溜”了出去，為害百姓，則監(jiān)管肯定是出了問題，不是疏于監(jiān)管，就是貪贓枉法。
江蘇這例屬于典型的疏于監(jiān)管。
“2009年至今年2月，周某在擔任該鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長期間，疏于履行監(jiān)督管理職責，對工作中發(fā)現(xiàn)的屠宰場檢疫員姚某不按規(guī)定進行檢疫問題，未能采取有效措施予以解決，致使姚某不按規(guī)定履行檢疫職責的行為長期存在。正因如此,屠宰場產生的甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結連同其他劣質豬肉長期被屠宰場承包人張某、肖某銷售給胡某、唐某，用于熬制地溝油數(shù)萬余斤。其中，去年5月至今年2月，多達3000余斤的地溝油流入江都部分飯店、餐館等餐飲行業(yè)用于食用，嚴重危害了百姓的身體健康。”
從這段文字明顯看出，畜牧獸醫(yī)站站長和屠宰場檢疫員麻痹大意，玩忽職守，放棄了作為政府監(jiān)管人員的把關職責，是造成大量地溝油流入市場的重要禍因。他們的瀆職之罪，如果不加以追究、懲治，既對不起被地溝油毒害的百姓，也難以震懾有類似不作為傾向的公職人員。江都區(qū)紀委曾安排各行政執(zhí)法單位有行政執(zhí)法權的工作人員旁聽此案庭審，進行警示教育，用意恐怕也在于此。
近年來，“地溝油”、“瘦肉精”等食品安全事件連續(xù)曝光，刺痛了公眾神經。在一起起觸目驚心的事件背后，不僅有喪盡天良的制售者，也隱藏著眾多監(jiān)管方面的失職瀆職行為。對地溝油人人喊打，對地溝油的瀆職犯罪進行嚴打成為民心所向。
去年11月，江西南昌縣檢察院立案偵查了全國首例“地溝油”背后的瀆職案件。南昌縣質監(jiān)局食品科原科長周某（立案時為安義縣質監(jiān)局副局長）由于不認真履行對食用油生產加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管職責，致使江西某生物柴油公司2010年8月在未辦理生產許可證的情況下，利用地溝油生產食用油原料1700余噸。南昌縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪對周某立案偵查。
據(jù)江西檢查系統(tǒng)統(tǒng)計，去年一年全省檢察機關反瀆職部門共立案偵查“地溝油”等8類重點案件112件133人。
河南嚴打地溝油瀆職犯罪的勢頭也不小。記者從年初的省人大會議檢察院工作報告中獲悉，2011年全省嚴厲打擊生產銷售“瘦肉精”、“地溝油”的犯罪活動，立案查處涉嫌瀆職犯罪國家機關工作人員62人，已有32人被法院作出有罪判決。
昨天在揚州市邗江人民法院同樣開審了一起食品監(jiān)管瀆職罪，內容也涉及到地溝油方面。
可見，對食品安全監(jiān)管的瀆職行為痛下殺手，已經成為如反腐敗一樣的重中之重。這其實是反映出社會各界的共識：要想吃得放心，對監(jiān)管部門實行嚴苛問責才是關鍵之舉。有了最嚴的問責，才會有最嚴的執(zhí)法、最嚴的監(jiān)管，才能支起“最安全”的餐桌。
