針對(duì)“鬼秤”、缺斤短兩等違法行為修訂的《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，自2025年3月1日起施行。新《辦法》在我市落實(shí)的如何？3月24日，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合沙河口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，會(huì)同大連檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)大連計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院、大連市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)工作人員，去部分市場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
現(xiàn)場(chǎng)1：
新長(zhǎng)興市場(chǎng)更換737臺(tái)防作弊秤
當(dāng)天上午9時(shí)許，在新長(zhǎng)興市場(chǎng)，監(jiān)管人員隨機(jī)對(duì)海鮮、肉制品攤位在用的計(jì)量秤具進(jìn)行抽查。大連檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)大連計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院計(jì)量專家現(xiàn)場(chǎng)查看攤位在用秤具的強(qiáng)檢標(biāo)識(shí)和鉛封情況，經(jīng)檢測(cè)在用秤具計(jì)量準(zhǔn)確。
新長(zhǎng)興農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理姜波表示，3月1日新《辦法》施行后，該市場(chǎng)對(duì)業(yè)戶進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。為防止作弊和缺斤短兩違法行為，該市場(chǎng)目前已更換737臺(tái)防作弊秤，每天有專人負(fù)責(zé)檢查并建立臺(tái)賬，在服務(wù)臺(tái)和主要出入口設(shè)公平秤為消費(fèi)者復(fù)稱。
“新規(guī)對(duì)主辦單位的責(zé)任更明確了。”沙河口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局北區(qū)所所長(zhǎng)蘇廣華表示，新規(guī)實(shí)施以來(lái)，沙河口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即落實(shí)，通過主辦單位廣播讓廣大業(yè)戶及市民及時(shí)知曉，并通過協(xié)會(huì)組織與業(yè)戶面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣講，加大巡查力度，對(duì)市場(chǎng)公平秤每日定檢，并做好登記，對(duì)百姓關(guān)注的掉包宰秤、缺斤短兩情況建立應(yīng)急響應(yīng)制度，第一時(shí)間知曉處理上報(bào)，讓百姓合法權(quán)益得到保護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)2：
電子秤定期送檢，打造“誠(chéng)信標(biāo)尺”
上午10時(shí)許，位于西南路的三寰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)人流如織。監(jiān)管人員隨機(jī)選取了多家蔬菜、水果攤位，對(duì)在用計(jì)量秤具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并叮囑經(jīng)營(yíng)者注意在用秤具的狀況，確保秤具的準(zhǔn)確性。
大連三寰綜合市場(chǎng)有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)劉鉑表示，該市場(chǎng)落實(shí)新《辦法》要求，所有電子秤等強(qiáng)檢器具必須100%備案，定期送檢，嚴(yán)禁作弊秤流入市場(chǎng)，公平秤設(shè)置、維護(hù)到位，讓消費(fèi)者能夠隨時(shí)復(fù)稱，打造“誠(chéng)信標(biāo)尺”。
大連市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)目前有175家會(huì)員單位（市場(chǎng)），會(huì)長(zhǎng)吳仕廣在督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)表示，協(xié)會(huì)要求會(huì)員單位響應(yīng)號(hào)召，落實(shí)新規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，管好自己的秤，做到公平交易，為繁榮大連市場(chǎng)，保障供應(yīng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
處罰：
主辦者不制止計(jì)量違法行為
最高罰十萬(wàn)元
新《辦法》主要是針對(duì)近年來(lái)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不法商家“缺斤短兩”“計(jì)量作弊”等現(xiàn)象，解決民生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)計(jì)量管理制度建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)集市主辦者主體責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為、加大對(duì)相關(guān)計(jì)量違法行為的處罰力度，有效打擊集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)使用作弊秤、“缺斤短兩”等違法行為。
舊規(guī)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量違法行為處罰力度過低，難以形成有效震懾。此次修訂增加《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，增加了處罰情形，加大了處罰力度。
一是明確集市主辦者未建立集市計(jì)量管理制度的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第五十條進(jìn)行處理。
二是將集市主辦者未按要求對(duì)計(jì)量器具登記造冊(cè)、備案、更新，以及未合理設(shè)置和妥善管理“公平秤”等計(jì)量器具的罰款上限由一千元罰款提高到一萬(wàn)元。
三是對(duì)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具進(jìn)行測(cè)量而未使用計(jì)量器具的違法行為，處罰上限由一千元調(diào)整為一萬(wàn)元。
四是明確經(jīng)營(yíng)者利用具有作弊功能的計(jì)量器具構(gòu)成欺詐的，適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“退一賠三”的規(guī)定。
五是明確集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從事計(jì)量違法行為而不制止，或者包庇、縱容的，處五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以下罰款。
新思路：
建立違法失信經(jīng)營(yíng)者紅黃牌警示制度
新規(guī)還首次將誠(chéng)信計(jì)量管理體系引入集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理措施，集市主辦者可發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)量作用，建立違法失信經(jīng)營(yíng)者紅黃牌警示制度，將經(jīng)營(yíng)者計(jì)量違法行為在集市中予以公示，對(duì)計(jì)量失準(zhǔn)拒不整改或者計(jì)量失準(zhǔn)仍強(qiáng)買強(qiáng)賣的經(jīng)營(yíng)者，按照合同約定和有關(guān)管理制度的規(guī)定追究違約責(zé)任直至清退出集市。
同時(shí)，鼓勵(lì)集市主辦者免費(fèi)統(tǒng)一為經(jīng)營(yíng)者配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具；鼓勵(lì)集市主辦者對(duì)集市進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)改造，推廣使用通過智能網(wǎng)聯(lián)功能實(shí)現(xiàn)防作弊效果的計(jì)量器具，通過集約化、數(shù)字化的管理模式，為市場(chǎng)監(jiān)管部門探索實(shí)施智慧監(jiān)管提供支撐，有效提升集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理的效能。
