為進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能，切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，鎮(zhèn)原縣市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新推出七項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)行政執(zhí)法全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、法治化，以高質(zhì)量執(zhí)法服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　嚴(yán)把立案關(guān)口，筑牢執(zhí)法防線。通過(guò)建立“立案環(huán)節(jié)法制審核制”，所有案件統(tǒng)一由法規(guī)股發(fā)放案號(hào)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)立案、調(diào)查、結(jié)案全流程電子化留痕，今年以來(lái)已動(dòng)態(tài)監(jiān)管案件辦理流程80余次，從源頭杜絕隨意立案、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。

　　

　　構(gòu)建分級(jí)審查，壓實(shí)責(zé)任鏈條。建立案件分級(jí)審核體系，構(gòu)建“辦案人員-機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-分管領(lǐng)導(dǎo)-法規(guī)股-主管領(lǐng)導(dǎo)”五級(jí)審核鏈條，對(duì)重大復(fù)雜案件實(shí)行案委會(huì)集體審議制度。今年以來(lái)已組織案審會(huì)專題研討案件20余件，建立重大案件法律顧問(wèn)列席機(jī)制，確保每起案件經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。

　　

　　一案一審核驗(yàn)，精鑄鐵案工程。實(shí)施案件質(zhì)量“雙審雙查”機(jī)制，法規(guī)股對(duì)辦案時(shí)限、證據(jù)鏈條、法律適用等8個(gè)關(guān)鍵要素開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查。建立《核審意見(jiàn)反饋臺(tái)賬》，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-領(lǐng)導(dǎo)審核-限期整改-二次復(fù)核”閉環(huán)管理，今年已發(fā)出核審建議書(shū)46份，督促補(bǔ)正證據(jù)材料83項(xiàng)。

　　

　　推行柔性執(zhí)法，規(guī)范裁量基準(zhǔn)。制定《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施規(guī)范》，建立“危害后果-違法頻次-經(jīng)營(yíng)規(guī)模”三維裁量模型。對(duì)32類常見(jiàn)違法行為細(xì)化處罰階梯，今年運(yùn)用"首違不罰"政策處理輕微違法案件17起，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　

　　統(tǒng)一文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)規(guī)范根基。印制《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本使用解析和制作》35冊(cè)，配套制作電子模板庫(kù)，涵蓋37種常用文書(shū)類型。建立“辦案機(jī)構(gòu)自查+法規(guī)股專審”雙審機(jī)制，今年文書(shū)規(guī)范率達(dá)98.7%，同比提升15個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　強(qiáng)化周期管控，破解積案難題。建立案件辦理全周期時(shí)限預(yù)警機(jī)制，針對(duì)調(diào)查取證、法制審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置智能提醒節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)向辦案機(jī)構(gòu)發(fā)送時(shí)效預(yù)警提示，督促辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把控辦案時(shí)限，確保執(zhí)法效率與辦案質(zhì)量同步提升。

　　

　　推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，構(gòu)建監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，依托“雙公示”系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及地方部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息“應(yīng)公示盡公示”。建立“執(zhí)法回訪+信用修復(fù)”雙機(jī)制，今年以來(lái)累計(jì)公示行政處罰信息39條，開(kāi)展執(zhí)法回訪50余次，監(jiān)管對(duì)象信用修復(fù)率達(dá)90%以上，群眾滿意度持續(xù)保持100%。

　　

　　“我們通過(guò)構(gòu)建事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的全過(guò)程監(jiān)管體系，真正實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化。”鎮(zhèn)原縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，下一步將深化“七項(xiàng)措施”實(shí)踐運(yùn)用，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法能力提升行動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的法治保障。