馬群濤代表：

 

　　您提出的《關(guān)于在社區(qū)大型商超設(shè)立食品安全監(jiān)測點(diǎn)的建議》（第1679號）收悉。您提出對社區(qū)大型商超的食品進(jìn)行高頻次的檢測、向消費(fèi)者公開食品檢測結(jié)果、建立快速響應(yīng)安全問題反應(yīng)機(jī)制、開展食品安全知識宣傳以及促進(jìn)商家自律嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的建議，從食品安全主體責(zé)任、監(jiān)管部門履行監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)共治三個(gè)方面提出了非常有益的建議，我們表示贊同。現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、高度重視，民生工程護(hù)航人民群眾食品安全

 

　　省委、省政府高度重視食品安全工作，黃坤明書記多次作出批示指示，要求食品安全一刻也不能放松，王偉中省長擔(dān)任省食藥安委主任，多次強(qiáng)調(diào)要做好食品安全工作?！稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省“民生十大工程”五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）〉的通知》（粵府辦〔2023〕20號）將食品安全納入到“民生十大工程”，并明確“到2027年，我省食品抽檢量達(dá)到6.7批次/千人（其中農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到2批次/千人），食品評價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上，公眾對食品安全的安全感進(jìn)一步提高”的工作目標(biāo)。

 

　　全省各級市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立人民至上、生命至上理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，始終把守護(hù)人民群眾食品安全為己任。在我局積極爭取推動(dòng)下，“提升食品、藥品食品安全抽檢水平和開展放心消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目”連續(xù)多年被納入省十件民生實(shí)事。2025年，食品安全監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作均納入到省民生實(shí)事中，預(yù)計(jì)食品安全監(jiān)督抽檢將達(dá)到6.5批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品快檢超800萬批次，有力護(hù)航群眾的食品安全。

 

　　二、科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)發(fā)揮抽樣檢測效能

 

　?。ㄒ唬┯行蜷_展監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢是指市場監(jiān)督管理部門按照法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以排查風(fēng)險(xiǎn)為目的，對食品組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)，其結(jié)果可作為行政處罰依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，按照市場監(jiān)管總局食品抽檢監(jiān)測工作部署，我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年結(jié)合廣東實(shí)際制定食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，明確抽檢品種、項(xiàng)目、對象、時(shí)間及頻次，統(tǒng)籌省、市、縣三級分工要求，均衡推進(jìn)年度、季度、月度抽檢任務(wù)，合理分配不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同環(huán)節(jié)、不同企業(yè)的抽檢比例，務(wù)求最大限度地發(fā)揮抽檢發(fā)現(xiàn)和處置不合格產(chǎn)品、震懾違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者的效用。每年監(jiān)督抽檢計(jì)劃，均對大型超市進(jìn)行覆蓋。據(jù)廣東省食品安全抽檢監(jiān)測統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)分析，2024年全省市場監(jiān)管部門共開展食品監(jiān)督抽檢727117批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.35%,其中對大型超市的抽檢批次29639批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為1.15%；截至2025年4月底，全省市場監(jiān)管部門共開展食品監(jiān)督抽檢143262批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為1.69%，其中對大型超市的抽檢批次為6618批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為1.18%。大型超市食品抽檢不合格發(fā)現(xiàn)率相對網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、生鮮店等場所低。為更有效發(fā)揮抽檢效能，2025年度，省局組織開展對大型連鎖超市食品跟蹤抽檢專項(xiàng)，聚焦2022—2024年全省轄區(qū)內(nèi)檢出不合格或問題食品的大型連鎖超市，采取網(wǎng)絡(luò)抽樣與現(xiàn)場抽樣相結(jié)合方式開展抽檢，進(jìn)一步強(qiáng)化大型商超的監(jiān)管力度。

 

　?。ǘ┯煤每焖贆z測手段?？焖贆z測是指市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、活動(dòng)保障等現(xiàn)場檢查工作中，依法使用國家規(guī)定的食品快檢方法開展抽查檢測?？鞕z可以有效彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果需時(shí)較長的不足，快速發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品。但是根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，快檢結(jié)果顯示可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，需按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)后，方可作出依法處理。截至今年，我省已連續(xù)10年高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展全省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售快速檢測工作，2025年工作目標(biāo)任務(wù)為超800萬次。根據(jù)《2025年全省食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案的通知》（粵市監(jiān)食經(jīng)〔2025〕46號），我局將督促指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門組織開展政府快檢：一是覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、大中型超市、連鎖食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、電商倉儲(chǔ)、社區(qū)周邊食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等主體。二是無特殊情況的，應(yīng)于當(dāng)天上午10:00前完成快檢并及時(shí)將結(jié)果送達(dá)市場開辦者、銷售者，及時(shí)準(zhǔn)確公布快檢結(jié)果信息。三是對快檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，督促銷售者立即停止銷售，認(rèn)可快檢結(jié)果的，依程序進(jìn)行銷毀。要求屬地監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)問題食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售者落實(shí)跟蹤檢查，鼓勵(lì)有條件的地市跟進(jìn)開展監(jiān)督抽檢。四是根據(jù)對歷年監(jiān)督抽檢、快檢情況的分析，確定當(dāng)年度的快檢重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地按不少于50%的比例落實(shí)到快檢任務(wù)批次，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

 

　　三、依法快速，有力保障公眾健康權(quán)與知情權(quán)

 

　　依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》和市場監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，我局統(tǒng)籌指導(dǎo)全省各級市場監(jiān)管部門按照依法科學(xué)、穩(wěn)妥準(zhǔn)確、客觀公正公布食品安全信息，在政府網(wǎng)站等渠道及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，按照規(guī)定應(yīng)在被抽檢經(jīng)營場所顯著位置公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)。

 

　　市場監(jiān)管部門建立落實(shí)問題食品快速處置響應(yīng)機(jī)制，收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)啟動(dòng)不合格食品核查處置工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營者立即封存不合格食品，暫停生產(chǎn)、經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，召回已上市銷售的不合格食品，排查不合格原因并進(jìn)行整改。未主動(dòng)履行的，屬地市場監(jiān)督管理部門將責(zé)令其履行。

 

　　四、形式多樣，強(qiáng)化食品安全知識宣傳

 

　　我局一直以來重視食品安全知識宣傳，常態(tài)化多形式開展各類宣傳活動(dòng)，個(gè)別已經(jīng)打造形成品牌。

 

　　一是開展“食安同行”系列科普宣傳活動(dòng)。該活動(dòng)主要圍繞百姓關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)話題，結(jié)合食品“辟謠”科學(xué)知識，深入校園、社區(qū)、食品安全科普教育基地等場所，持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，積極構(gòu)建多元科普模式。

 

　　二是舉辦“粵食粵安全”食品安全網(wǎng)上知識競賽。該知識競賽已經(jīng)舉辦11屆，結(jié)合地域特點(diǎn)融入食品安全知識，重點(diǎn)普及高風(fēng)險(xiǎn)食品、有毒野生動(dòng)植物等安全防范知識，通過有獎(jiǎng)問答鼓勵(lì)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提升百姓對食品安全知識的知曉率。

 

　　三是開展食品安全進(jìn)基層宣傳活動(dòng)。深入縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過邀請專家或監(jiān)管人員現(xiàn)場宣講、有獎(jiǎng)猜謎競答、發(fā)放食品安全宣傳資料用品等方式，寓教于樂，讓食品安全科普知識在基層深入廣泛傳播。

 

　　四是結(jié)合實(shí)施“益苗計(jì)劃”開展科普志愿服務(wù)。通過公益創(chuàng)投活動(dòng)形式評選并資助全省21個(gè)保健食品科普志愿服務(wù)類項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)人群，開展形式創(chuàng)新的保健食品科普志愿活動(dòng)，增強(qiáng)公眾科學(xué)認(rèn)識、理性消費(fèi)保健食品的觀念。

 

　　五是開展“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”，提升公眾參與度和食品安全素養(yǎng)。“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)通過線上線下問卷調(diào)研等方式，廣泛收集居民對食品種類、檢測項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)，以此確定抽檢重點(diǎn)開展抽檢；在抽樣過程中安排專業(yè)檢測技術(shù)人員現(xiàn)場講解抽樣概況、檢測指標(biāo)情況等，實(shí)時(shí)解答觀眾提問互動(dòng)，以此開展各類現(xiàn)場科普活動(dòng)、科普小游戲等宣傳普及食品安全知識。“你送我檢”便民活動(dòng)是市場監(jiān)管部門聯(lián)合快檢機(jī)構(gòu)在社區(qū)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、商場等人流量較多的地方開展的食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，活動(dòng)現(xiàn)場通過多種形式講解生活中常見的食品安全知識、現(xiàn)場答疑解惑，同時(shí)現(xiàn)場接收居民送檢，邀請居民現(xiàn)場送檢并體驗(yàn)快速檢測全過程，引導(dǎo)居民了解食品安全，營造食品安全社會(huì)共治氛圍。

 

　　五、點(diǎn)面結(jié)合，大力推動(dòng)食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任

 

　　我局指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促各類食品銷售主體落實(shí)好食品安全主體責(zé)任，督促大型食品銷售企業(yè)明確主要負(fù)責(zé)人、依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，制定符合自身經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全省各級市場監(jiān)管部門共監(jiān)督檢查近40萬家銷售主體，發(fā)現(xiàn)問題均督促落實(shí)整改。

 

　　我局按照市場監(jiān)管總局的工作部署，突出重點(diǎn)，在2022年啟動(dòng)對大型（連鎖）食品銷售企業(yè)的體系檢查，涵蓋總部、倉庫配送中心、門店進(jìn)行穿透式檢查，先后組織對易初蓮花等大型連鎖食品銷售企業(yè)實(shí)施體系檢查，全面檢查企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營情況。體系檢查工作開展以來，共檢查總部7個(gè)，倉儲(chǔ)、運(yùn)輸位點(diǎn)（含前置倉）11個(gè)，門店19家，發(fā)現(xiàn)問題均反饋給企業(yè)完善，有力推動(dòng)大型連鎖銷售企業(yè)完善食品安全管理體系。

 

　　六、下一步工作計(jì)劃

 

　　關(guān)于您提出來社區(qū)大型商超設(shè)立食品安全監(jiān)測點(diǎn)的建議，根據(jù)我省關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)前我省財(cái)政“過緊日子”的要求下，目前暫不具備在全省范圍內(nèi)社區(qū)周邊大型超市設(shè)立食品安全監(jiān)測點(diǎn)的條件，但我局支持有條件的地市先行探索。同時(shí)，將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，圍繞“向消費(fèi)者公開食品監(jiān)督抽檢結(jié)果、建立快速響應(yīng)安全問題反應(yīng)機(jī)制、開展食品安全知識宣傳以及促進(jìn)商家自律嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)”的目標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果問效，重點(diǎn)抓好以下工作：

 

　　一是指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，督促食品銷售企業(yè)嚴(yán)格配備食品安全管理人員，建立并動(dòng)態(tài)完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控做在日常。開展食品安全管理人員監(jiān)督抽考，以抽考推動(dòng)企業(yè)從業(yè)人員食品安全素養(yǎng)提升。持續(xù)開展大型銷售企業(yè)體系檢查，通過開展體系檢查深入查找企業(yè)食品安全管理的不足，提升大型銷售企業(yè)的食品安全保障能力。

 

　　二是科學(xué)合理制定食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范抽樣，嚴(yán)格檢驗(yàn)。抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的，督促生產(chǎn)經(jīng)營者立即封存不合格食品，暫停生產(chǎn)、經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，召回已上市銷售的不合格食品，在被抽檢經(jīng)營場所顯著位置公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息。依法及時(shí)核查處置，做到風(fēng)險(xiǎn)控制到位、原因排查到位、整改復(fù)查到位、行政處罰到位、信息公開到位的“五個(gè)到位”要求，穩(wěn)妥準(zhǔn)確、客觀公正地公開監(jiān)督抽檢結(jié)果和核查處置情況。

 

　　三是高效運(yùn)用食用農(nóng)產(chǎn)品快檢手段，堅(jiān)持“預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理”原則，持續(xù)做好市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。聚焦重點(diǎn)場所，有針對性地提高大型商超和食用農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營店的快檢覆蓋比例；聚焦消費(fèi)特點(diǎn)，有針性地提高水果快檢比例；聚焦重點(diǎn)品種和常見問題項(xiàng)目，有針對性調(diào)整快檢重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目；聚焦工作效能，督促各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求開展快檢，及時(shí)公布快檢結(jié)果，依規(guī)處置快檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品，切實(shí)保障人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)質(zhì)量安全。

 

　　四是打造食品安全宣傳矩陣。利用省局公眾號、視頻號開展常態(tài)化宣傳，結(jié)合“食安同行”、食品安全宣傳周等宣傳活動(dòng)，開展貼近群眾的食品安全科普知識和消費(fèi)常識宣傳。持續(xù)開展“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”，提升群眾食品共治參與感，強(qiáng)化食品安全意識。適時(shí)曝光食品安全違法典型案例，揭露假冒偽劣食品制售違法犯罪行為，震懾違法犯罪者，警示食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

 

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心支持。

 

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年6月5日