今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極踐行“實(shí)干爭(zhēng)先”理念，持續(xù)開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治，以“無處不在、無事不擾、無微不至、管服一體”的工作理念，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，推動(dòng)全市食品安全突出問題治理水平持續(xù)提升。
“無處不在”筑牢安全防線。該局通過線上線下監(jiān)管相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。線下，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到具體網(wǎng)格和人員，確保對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)的常態(tài)化檢查；線上，利用“千里眼”智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與食品安全監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道。截至目前，線上督查1185家次，發(fā)現(xiàn)問題735條，整改722條，委托第三方抽檢機(jī)構(gòu)共抽檢農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品116批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢81批次，發(fā)現(xiàn)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品4批次。
“無事不擾”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該局堅(jiān)持“有需必應(yīng)、無事不擾”原則，在保障食品安全的前提下，盡量減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)公開檢查結(jié)果，避免隨意執(zhí)法。此外，通過“信用﹢監(jiān)管”，對(duì)信用良好的企業(yè)降低檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)加大監(jiān)管力度。還通過“掃碼檢查”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕，可追溯掃碼系統(tǒng)統(tǒng)籌各部門檢查計(jì)劃，避免扎堆檢查，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，實(shí)現(xiàn)“無事不擾 精準(zhǔn)監(jiān)管”。同時(shí)，掃碼檢查賦予企業(yè)知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，檢查結(jié)束后在線評(píng)價(jià)執(zhí)法行為，提升透明度和公信力。
“無微不至”強(qiáng)化服務(wù)保障。針對(duì)食品企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難問題，該局主動(dòng)靠前服務(wù)，邀請(qǐng)專家深入企業(yè)開展“一對(duì)一”幫扶，提供政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，助力企業(yè)提升食品安全管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)科普，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的食品安全意識(shí)。采取“科室聯(lián)動(dòng)﹢專家指導(dǎo)”監(jiān)管模式，對(duì)新疆烏蘇啤酒（烏蘇）有限公司、烏蘇市微釀酒業(yè)有限公司、烏蘇市盛康鴻泰實(shí)業(yè)有限公司、烏蘇市西大溝鎮(zhèn)黃金稻穗玉米加工責(zé)任有限公司等27家生產(chǎn)企業(yè)開展全方位整治和指導(dǎo)幫扶，幫助1家企業(yè)解決疑難問題3個(gè)。
“管服一體”實(shí)現(xiàn)治理升級(jí)。該局將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)融合，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，注重引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)輕微違法行為，以教育幫扶為主；對(duì)嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)肅查處，形成有力震懾。
烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)陳旭說：“我們將全面踐行監(jiān)管為民理念，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和基層期盼，嚴(yán)格按照‘預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)’執(zhí)法原則，持續(xù)深化‘容錯(cuò)糾錯(cuò)’服務(wù)型柔性執(zhí)法新模式，以市場(chǎng)監(jiān)管的‘力度’‘尺度’與‘溫度’促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、執(zhí)法質(zhì)效更高、企業(yè)獲得感更強(qiáng)，全力助推烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”
今年以來，共下發(fā)責(zé)令整改通知書248份，行政執(zhí)法立案137件，其中減輕處罰案件33起，從輕處罰案件15起，免予處罰案件21起，有效維護(hù)了公共利益和社會(huì)秩序，也充分體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的懲戒力度和溫度，為經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
?。ǘ胖句h，劉濤、馬雪、李玉宏）
