“您好，這是《行政處罰決定書》，請您認真閱讀確認后，在送達回證上簽字。”日前，烏蘇市某能源有限公司因銷售車用壓縮天然氣經抽檢二氧化碳項目不符合GB18047-2017標準，受到烏蘇市市場監(jiān)管局的行政處罰，罰沒款達1.37萬元。
與過去不同的是，在送達《行政處罰決定書》的同時，執(zhí)法人員還向被處罰企業(yè)送達另外兩份文書——《行政處罰信息信用修復告知書》《行政合規(guī)建議書》。
“您可于最短行政處罰信息公示期滿后申請在線修復，撤下相關公示信息，及時消除不良影響。相關失信信息公示途徑、修復條件及流程參見《信用修復告知書》。此外，針對本次違法行為，向您送達《行政合規(guī)建議書》。”執(zhí)法人員向該企業(yè)負責人張先生詳細介紹。
企業(yè)收到《行政處罰決定書》后，往往對如何進行信用修復知曉不足，對生產經營過程中遇到的常見法律問題也缺乏認識。為引導信用主體及時糾正失信行為、消除不良影響，助力企業(yè)全生命周期健康發(fā)展，烏蘇市市場監(jiān)管局積極探索“三書”同達機制，在《行政處罰決定書》之外，還向經營主體送達行政處罰信息信用修復告知書及行政合規(guī)建議書等信用合規(guī)指引。這一舉措旨在深入落實烏蘇市優(yōu)化營商環(huán)境、強化信用監(jiān)管相關要求。據悉，自6月1日起截至7月底，該局開展"三書"同達案件18件。
拿到3份文書的企業(yè)負責人張先生感慨道：“三份文書像是一套體檢報告和康復方案，讓我們在經營過程中既認清了問題，更找到了發(fā)展方向。我們回去可以用現成的素材好好給員工們開幾場培訓會了！”
“‘三書’同達"實現了對受處罰企業(yè)‘懲戒﹢修復﹢指導’的全鏈條監(jiān)管，既維護了法律權威，又降低了企業(yè)二次違法風險，實現執(zhí)法力度與溫度的統(tǒng)一。”烏蘇市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長陳旭表示，推廣“三書”同達機制，助力企業(yè)信用修復，指導企業(yè)合規(guī)經營，對達到行政處罰信息信用修復標準的，積極指導經營主體申請信用修復，實現“懲戒—指導—重生”閉環(huán)。
該局此舉措有效落地，讓案件回訪助企輕裝上陣。據介紹，該局建立行政處罰案件回訪制度，圍繞執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范、廉政紀律和當事人整改情況、存在困難等，通過實地走訪、電話問詢等方式，對一般程序立案案件進行回訪全覆蓋，既促進執(zhí)法人員規(guī)范用權，又向當事人提供市場監(jiān)管領域法律法規(guī)業(yè)務指導，破解經營痛點難點，避免“一罰了之”“處罰即終點”，實現行政執(zhí)法政治效益、法律效益、社會效益有機統(tǒng)一。（杜志鋒、張建輝、艾依本）
