今年以來，攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)管局以規(guī)范保健食品會(huì)議營銷為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與包容審慎相結(jié)合，聚焦事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，聚力打造區(qū)域特色標(biāo)桿，探索構(gòu)建“沙盒監(jiān)管+社會(huì)共治”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，推動(dòng)形成“預(yù)防－控制－懲戒－提升”的保健食品治理新路徑。
一是高效協(xié)同，構(gòu)建“天網(wǎng)+網(wǎng)格”治理機(jī)制。
市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市委政法委整合“雪亮工程”監(jiān)控資源與基層網(wǎng)格力量，搭建“天網(wǎng)+網(wǎng)格”監(jiān)管平臺(tái)，建立“人防+技防”立體巡查體系。制定出臺(tái)《保健食品沙盒監(jiān)管基本規(guī)則》等17項(xiàng)配套機(jī)制，形成“備案－檢查－處置－反饋”管理閉環(huán)機(jī)制。目前，通過該機(jī)制，累計(jì)識(shí)別違規(guī)線索127條，立案查處7起，罰沒款9.62萬元，行業(yè)發(fā)案率顯著下降。
二是全程管控，首創(chuàng)“三單一書”柔性治理。
事前開展全面摸排并發(fā)放《規(guī)范指南》2000余份，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬與誠信承諾全覆蓋；事中創(chuàng)新運(yùn)用“三單一書”即風(fēng)險(xiǎn)提示單、合規(guī)清單、包容清單、承諾書等監(jiān)管工具，結(jié)合視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管；事后建立ODR投訴綠色通道，試點(diǎn)主體投訴處理效率大幅提升。目前，91家經(jīng)營者納入沙盒監(jiān)管，培育“形象店”“樣板店”23家，投訴量同比明顯下降。
三是多元共治，打造區(qū)域特色治理新標(biāo)桿。
東區(qū)推行“兩臺(tái)兩險(xiǎn)”，引入A/B榜信用公示與銀行投保機(jī)制；西區(qū)設(shè)立“食安議事角”，構(gòu)建“1+2+N”網(wǎng)格體系，吸納志愿者200余人參與巡查；仁和區(qū)創(chuàng)新“四度”模式，推動(dòng)安裝監(jiān)控120余個(gè)，組建“仁小哥”等4支志愿隊(duì)伍開展科普30場(chǎng)次；米易、鹽邊推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，依托信用分類系統(tǒng)提升風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)能力。目前，組建基層協(xié)管隊(duì)伍20支，開展科普100余場(chǎng)次，消費(fèi)者知曉率顯著提升。
下一步，我市將持續(xù)深化“沙盒監(jiān)管+社會(huì)共治”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式內(nèi)涵，優(yōu)化區(qū)域特色治理模式，強(qiáng)化科技賦能，拓展共治渠道，在鞏固試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)保健食品會(huì)議營銷規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)，不斷提升消費(fèi)者保健食品消費(fèi)的獲得感和滿意度。
