對十四屆全國人大三次會議第2643號建議的答復(fù)
代表您好：
您提出的《關(guān)于大力推進藥食同源功能性食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，經(jīng)商市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、教育部、國家中醫(yī)藥局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
在我國傳統(tǒng)飲食文化中，一些中藥材被用作食材，即食藥物質(zhì)。傳統(tǒng)中藥材融入現(xiàn)代飲食，有助于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，增進人民群眾健康福祉。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例，我委會同市場監(jiān)管總局制定發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，根據(jù)傳統(tǒng)食用歷史證明、食用安全性評價資料等及時審查、更新食藥物質(zhì)目錄，目前已公布納入食藥物質(zhì)目錄的物質(zhì)106種。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
?。ㄒ唬╆P(guān)于支持食藥物質(zhì)技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)?！?ldquo;健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出，打造一批健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推進科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。我委統(tǒng)籌推進國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動，開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化科技創(chuàng)新支撐。工業(yè)和信息化部等11部門印發(fā)《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色食品產(chǎn)業(yè)，注重食藥物質(zhì)原材料傳承與發(fā)展，明確加強承德杏仁、寧夏枸杞等原料示范基地建設(shè)，支持遼寧海參制品、山東阿膠制品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
?。ǘ╆P(guān)于食藥物質(zhì)質(zhì)量及工藝標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）加強食品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對于納入食藥物質(zhì)目錄的部分產(chǎn)品，已制定《枸杞》《免洗紅棗》等20項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并制定了《保健食品中綠原酸的測定》等17項保健食品中功效成分檢測方法。我委將持續(xù)完善食藥物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理法規(guī)要求，根據(jù)《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》，新發(fā)布的食藥物質(zhì)公告中增加了食藥物質(zhì)相關(guān)信息及安全限量指標(biāo)等要求；正在開展食藥物質(zhì)外源污染物數(shù)據(jù)收集、消費量調(diào)查、安全性評估、健康聲稱等相關(guān)工作。
（三）關(guān)于專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)。教育部、國家中醫(yī)藥局等部門分別發(fā)布《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè) 推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》《“十四五”中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》等，完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)，鼓勵設(shè)置食品營養(yǎng)與健康、健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)食藥物質(zhì)種植養(yǎng)殖、鑒定、炮制、制劑、養(yǎng)生等健康服務(wù)高素質(zhì)復(fù)合型人才，對食藥物質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)教育、科技、人才一體化發(fā)展開展探索。
?。ㄋ模╆P(guān)于加強食藥物質(zhì)科普宣傳和知識普及。各部門依照各自職責(zé)，開展食藥物質(zhì)政策解讀、食養(yǎng)指南推廣應(yīng)用、科普宣傳等形式多樣的科普工作，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)消費者正確認(rèn)識和使用食藥物質(zhì)，提升人民群眾營養(yǎng)健康水平。
三、下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的重要指示精神，貫徹落實“大食物觀”理念，做好食藥物質(zhì)目錄管理和制定工作，開展食藥物質(zhì)食養(yǎng)聲稱試點工作，推動食藥同源原材料種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加強食藥同源食品科普宣傳，賦能食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢食品安全防線，提升營養(yǎng)健康高線，助力健康中國建設(shè)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2025年7月21日
