為服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)“出海”，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施（以下簡(jiǎn)稱技貿(mào)措施）工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局選取10起典型案例予以公布。其中，食品領(lǐng)域有3起，如下：
五、海南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)助力熱帶農(nóng)產(chǎn)品出口
2024年，海南省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)57.25億元，同比增長(zhǎng)19.42%。在出口規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，企業(yè)也面臨主要市場(chǎng)技貿(mào)措施持續(xù)升級(jí)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息更新滯后等挑戰(zhàn)。如：日本實(shí)施的“肯定列表制度”中部分農(nóng)藥殘留指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)FDA強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的過(guò)程監(jiān)管，要求企業(yè)提供加工環(huán)節(jié)微生物控制的完整記錄，出口合規(guī)壓力不斷增大。
鑒此，海南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，建立熱帶特色高效農(nóng)業(yè)技貿(mào)措施線上平臺(tái)，依托海南質(zhì)量網(wǎng)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)；深入企業(yè)調(diào)研形成出口指南，邀請(qǐng)專家為重點(diǎn)企業(yè)授課，增強(qiáng)企業(yè)技貿(mào)措施應(yīng)對(duì)意識(shí)。
在技貿(mào)措施預(yù)警服務(wù)體系支撐下，海南農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)量額齊升。2024年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品出口規(guī)模與出口額同步兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，主力產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大；鮮果品類實(shí)現(xiàn)出口額增長(zhǎng)149%；種子種苗出口規(guī)模同比激增超50%。
七、湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以磋商助力湖南茶葉對(duì)俄出口
湖南省是茶葉生產(chǎn)和出口大省，但因俄羅斯檢驗(yàn)政策調(diào)整，茶葉出口面臨通關(guān)受阻、貨物退回等障礙。如：俄方將進(jìn)口檢驗(yàn)從超市抽樣改為關(guān)口高頻次檢查，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)際規(guī)范，要求“不得檢出”，導(dǎo)致多批湘茶通關(guān)受阻甚至退運(yùn)。
鑒此，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，明確俄方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差異；與總局聯(lián)動(dòng)在世貿(mào)組織框架下與俄方主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展雙磋；引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)低農(nóng)殘產(chǎn)品，探索有機(jī)認(rèn)證路徑。
在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)合力下，成功促使俄方調(diào)整檢驗(yàn)政策，實(shí)現(xiàn)茶葉對(duì)俄出口順利通關(guān)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了海外茶葉市場(chǎng)。2024年，湖南南岳云霧茶成功出口俄羅斯，湖南茶企后續(xù)批次茶葉對(duì)俄出口順利通關(guān)，未再發(fā)生退貨事件。
十、四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用WTO規(guī)則緩解食品企業(yè)出口壓力
印度是四川省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)南亞出口的最大市場(chǎng)，年出口額約為1.2億元。2022年，印度修改企業(yè)注冊(cè)要求，有關(guān)條款透明度低、過(guò)渡期短，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)印出口。如：協(xié)調(diào)編碼未統(tǒng)一，注冊(cè)范圍界定難；法規(guī)過(guò)渡時(shí)間短，庫(kù)存積壓隱患高；備案流程不透明，合規(guī)操作阻力大。
鑒此，四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化預(yù)警，助力企業(yè)防范壁壘；合力評(píng)議，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益；精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升企業(yè)合規(guī)能力。
相關(guān)措施取得重要突破，推動(dòng)印方延長(zhǎng)強(qiáng)制注冊(cè)實(shí)施日期，爭(zhēng)取到近19個(gè)月的寶貴緩沖期；促使印方采納我方信息公示訴求，開(kāi)設(shè)在線窗口，幫助企業(yè)及時(shí)了解信息，降低試錯(cuò)成本。
