民以食為天，食以安為先。最高人民檢察院認真落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示批示精神，在全國檢察機關(guān)部署開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動。各地結(jié)合實際，將食用農(nóng)產(chǎn)品安全作為監(jiān)督重點之一，2025年前三季度，共立案食用農(nóng)產(chǎn)品安全公益訴訟2800余件，占食品藥品安全公益訴訟立案總數(shù)的12.7%，切實保障消費者“米袋子”“菜籃子”安全。
一是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭治理仍需加強。食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品均作出明確規(guī)定。實踐中，禁限（停）用藥物、常規(guī)藥殘留超標、違法添加等問題較為突出，部分企業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、落實獸藥休藥期規(guī)定、禁限（停）用藥物清單上墻、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行等制度執(zhí)行不嚴格、不徹底，導致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，損害公共利益。如某地蔬菜種植戶未按農(nóng)藥標簽標注的使用范圍、方法、劑量、技術(shù)要求和安全間隔期等使用農(nóng)藥，導致農(nóng)藥殘留檢出率較高，檢察機關(guān)依法向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，督促引導種植戶正確使用高效低毒和低殘留農(nóng)藥，并以個案辦理推動系統(tǒng)治理，助推在轄區(qū)內(nèi)形成綠色優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)規(guī)范。又如某地多家水產(chǎn)品養(yǎng)殖場濫用抗生素，檢察機關(guān)推動多部門協(xié)同履職，通過查處違法養(yǎng)殖行為、強化水產(chǎn)品入市前抽檢力度等，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)健康發(fā)展。
二是食用農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)安全隱患較為突出。部分食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制性標準，在加工過程中存在原料污染、添加劑濫用、衛(wèi)生條件不達標等問題，嚴重影響食品安全和消費者健康。如某地在加工腌制肉、水產(chǎn)品等肉類食品過程中，非法添加胭脂紅、日落黃等違禁物質(zhì)，一旦進入人體，可能對健康造成潛在威脅。檢察機關(guān)依法向行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，督促強化對小餐飲、小攤販、小作坊食品安全風險排查力度，整改100余家，消除安全隱患。又如當事人在加工偽劣食用芝麻油時非法添加香精，損害消費者合法權(quán)益和社會公共利益。檢察機關(guān)依法提起民事公益訴訟，訴請法院判賠懲罰性賠償金。針對部分農(nóng)村地區(qū)私屠濫宰、加工病死畜禽現(xiàn)象，檢察機關(guān)依法督促行政機關(guān)取締整治，并納入定點屠宰場集中檢疫，切實保障肉品質(zhì)量安全。
三是食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)亂象需引起重視。農(nóng)產(chǎn)品銷售端呈現(xiàn)出溯源體系不健全、質(zhì)量管控不到位等突出問題，一些市場開辦者和經(jīng)營者未嚴格落實進貨查驗、索證索票、信息公示等制度，在銷售過程中違規(guī)添加非食用物質(zhì)，或超范圍超劑量使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑，對食品安全構(gòu)成較大威脅，損害公共利益。如某地大型批發(fā)市場未落實進貨查驗制度，允許無產(chǎn)地信息、未提供承諾達標合格證等質(zhì)量安全憑證的農(nóng)產(chǎn)品入場銷售，且未開展場內(nèi)快速檢測即銷往大量商超和農(nóng)貿(mào)市場，檢察機關(guān)依法制發(fā)檢察建議，推動行政機關(guān)督促市場開辦者和銷售商戶嚴格落實食品溯源和快速檢測等法定制度，確保消費者購買的農(nóng)產(chǎn)品來源可循、去向可追、安全可控。又如某地因監(jiān)管主體和監(jiān)管規(guī)范缺失，轄區(qū)4個農(nóng)村大集普遍存在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標、虛假宣傳、違規(guī)使用生鮮燈等不規(guī)范經(jīng)營問題，全區(qū)農(nóng)村大集食品攤販備案率幾乎為零，食品安全隱患極大。檢察機關(guān)依法制發(fā)檢察建議，推動多部門協(xié)同共治，促進地方政府出臺規(guī)范性文件明確食品攤販備案管理規(guī)定，為農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管提供制度保障。
下一步，檢察機關(guān)將持續(xù)聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，集中精力高質(zhì)效辦理一批有代表性、具有引領(lǐng)價值的案件，切實保障消費者合法權(quán)益。同時，檢察機關(guān)提醒：廣大消費者應選擇正規(guī)渠道購買食用農(nóng)產(chǎn)品，科學處理食材，保障食用安全。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題或遇到缺斤短兩、以次充好等侵害消費者權(quán)益行為，保留好證據(jù)投訴舉報、依法維權(quán)，共同守護“舌尖上的安全”。
