今年以來，通江縣市場監(jiān)管局深入貫徹落實食品安全監(jiān)管要求，以規(guī)范保健食品市場秩序為目標(biāo)，積極探索構(gòu)建“沙盒監(jiān)管+社會共治”新型治理模式。該模式聚焦事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，初步形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、風(fēng)險管控、信用賦能、社會協(xié)同”的治理格局。
織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格力量，重點加強對縣域商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、老年活動中心等關(guān)鍵區(qū)域的日常巡查與動態(tài)管理。建立“投訴信息公示+線下網(wǎng)格走訪”一體化監(jiān)管機制，優(yōu)化“風(fēng)險預(yù)警、現(xiàn)場核實、閉環(huán)處置”工作流程，實現(xiàn)“備案——檢查——處置——反饋”全過程管理，形成監(jiān)管閉環(huán)，提升監(jiān)管響應(yīng)的及時性和精準(zhǔn)度。
創(chuàng)新監(jiān)管機制。事前排查與規(guī)范引導(dǎo)。全面排查保健食品經(jīng)營主體，建立涵蓋主體信息、經(jīng)營品類及信用等級的動態(tài)管理臺賬，確?！墩\信經(jīng)營承諾書》簽訂實現(xiàn)全覆蓋，夯實企業(yè)主體責(zé)任。事中檢查與合規(guī)指導(dǎo)。運用“風(fēng)險預(yù)警單、合規(guī)指導(dǎo)書、包容審慎清單”等工具，對存在風(fēng)險隱患的主體及時發(fā)出預(yù)警，并為重點對象提供定制化合規(guī)指導(dǎo)；對輕微違規(guī)且及時糾正的主體依法免予行政處罰，彰顯包容審慎的監(jiān)管理念。依托監(jiān)管信息平臺推行非現(xiàn)場監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測與動態(tài)比對，減少對正常經(jīng)營活動的干擾。事后督導(dǎo)與提升引導(dǎo)。制定沙盒監(jiān)管實施細(xì)則，對信用良好的盒內(nèi)主體減少備案和檢查頻次，鼓勵開展“自查自糾”，將投訴平均處理時限從5個工作日縮短至3個工作日，實現(xiàn)涉盒投訴“快速響應(yīng)、高效調(diào)解、閉環(huán)處置”，群眾滿意度持續(xù)提升。
推動多元共治。充分激發(fā)社會各界參與熱情，積極構(gòu)建共建共治共享的治理格局。在街道層面，創(chuàng)新設(shè)立“食品安全百姓議事會”，成功吸納180余名志愿者參與監(jiān)督工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，常態(tài)化舉辦“食品安全壩壩會”，并創(chuàng)新實施“宣教、巡查、執(zhí)法、服務(wù)”四位一體工作模式，豐富基層監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管覆蓋范圍。截至目前，已組建基層協(xié)管隊伍14支，開展科普宣傳活動12場，惠及群眾1000余人。
