劣質(zhì)奶粉、散裝白酒等食品安全事件引發(fā)了一系列問題。一些食品企業(yè)的誠(chéng)信喪失，一些食品市場(chǎng)的秩序混亂，造成了消費(fèi)者心理恐慌。食品行業(yè)遭遇到前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。與國(guó)內(nèi)食品安全事故頻發(fā)的狀況相對(duì)照的是，國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，則進(jìn)一步增加了食品企業(yè)的壓力。
一般來說，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品通常是按照本國(guó)規(guī)定或國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)來要求的，由于國(guó)情的差異，其標(biāo)準(zhǔn)往往比我國(guó)的要高。這在客觀上就要求我們必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，按照嚴(yán)格的規(guī)范要求去做。
加入WTO之后，我國(guó)必須實(shí)踐協(xié)議所做出的承諾，因而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將完全是國(guó)際化、全球化、一體化的競(jìng)爭(zhēng)。所以企業(yè)只有擁有成熟的體制和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，從而在競(jìng)爭(zhēng)中一決雌雄。因此，我國(guó)必須建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，既行之有效，又可以與市場(chǎng)接軌，所以，我國(guó)引入了認(rèn)證機(jī)制。
按照我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條的定義：認(rèn)證，是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)證分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。而與消費(fèi)者最緊密相關(guān)的就是產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證是市場(chǎng)中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體（企業(yè)、單位）的產(chǎn)品和質(zhì)量體系，按照產(chǎn)品和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的法律法規(guī)要求推行評(píng)價(jià)，以證明企業(yè)有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客需求的產(chǎn)品和服務(wù)能力的信任擔(dān)保服務(wù)活動(dòng)。從實(shí)質(zhì)上來講，產(chǎn)品認(rèn)證就是產(chǎn)品質(zhì)量的信用體系的一種機(jī)制，是社會(huì)信用制度的重要要素。推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證，就是推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，是實(shí)踐十六屆三中全會(huì)決議中建設(shè)社會(huì)信用制度的有效措施。
認(rèn)證是企業(yè)從管理水平到產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量等方面必需的基礎(chǔ)建設(shè)工程。目前，國(guó)家已明令對(duì)國(guó)內(nèi)19類132種產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，今年屬于被強(qiáng)制性認(rèn)證范疇的產(chǎn)品，若未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志將不得出廠和銷售，可見認(rèn)證工作的重要。
經(jīng)過近百年的實(shí)踐，質(zhì)量認(rèn)證已為世界各國(guó)政府、企業(yè)和消費(fèi)者普遍認(rèn)同，已成為許多國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、企業(yè)選擇供應(yīng)商、消費(fèi)者選購(gòu)商品的重要依據(jù)?？梢钥隙?，企業(yè)取得認(rèn)證證書，也就是取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和政府采購(gòu)招標(biāo)市場(chǎng)門檻的入門證。特別是我國(guó)加入WTO以后，也就是取得了成為國(guó)際供應(yīng)商的基本資格。
實(shí)踐證明，認(rèn)證和不認(rèn)證，結(jié)果是大不一樣的。在我國(guó)政府組織的歷次監(jiān)督抽查中，已取得認(rèn)證證書的企業(yè)的樣品合格率穩(wěn)定保持在95％以上；而全國(guó)平均樣品合格率長(zhǎng)期在75％上下徘徊，大型企業(yè)的樣品合格率是90％左右，小型企業(yè)低于75％。調(diào)查證明我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證的總體水平是可以信賴的。
目前，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的食品行業(yè)，已經(jīng)有了有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證，它們的市場(chǎng)反應(yīng)和消費(fèi)者的認(rèn)可程度基本良好。同時(shí)針對(duì)近年來我國(guó)飲品行業(yè)問題突顯的情況，國(guó)家又開始力主推廣另一項(xiàng)專門針對(duì)飲品安全的認(rèn)證———安全飲品認(rèn)證。
此認(rèn)證由國(guó)內(nèi)惟一一家安全飲品認(rèn)證機(jī)構(gòu)———中飲標(biāo)安全飲品認(rèn)證中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
在《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十八條中明確規(guī)定：為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須是經(jīng)過認(rèn)證的。經(jīng)過認(rèn)證，并標(biāo)上認(rèn)證標(biāo)志后，產(chǎn)品方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，這就是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度或使用許可制度。飲料，實(shí)際上是屬于涉及保護(hù)人體健康或者安全的一類產(chǎn)品，倘若批量性的不安全飲品上市，常常導(dǎo)致集團(tuán)性的食源性疾患，后果是十分嚴(yán)重的。所以，列入市場(chǎng)準(zhǔn)入或使用許可的范疇是早晚的事。
同時(shí)，認(rèn)證機(jī)制的有效運(yùn)行將把政府從日常的監(jiān)督事務(wù)中解放出來，可以更多地把注意力放到引導(dǎo)企業(yè)制定計(jì)劃、規(guī)劃，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)名牌戰(zhàn)略上來。另外，也有利于政府職能的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的改革目標(biāo)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證企業(yè)和政府之間的獨(dú)立的第三方，必須堅(jiān)持公正、客觀、科學(xué)的原則，只有誠(chéng)信為本，才能讓三方互利，從而真正發(fā)揮認(rèn)證制度的優(yōu)越性。
不過，由于認(rèn)證制度引入我國(guó)時(shí)間還不長(zhǎng)，成熟和完善尚需時(shí)日。但是，這種機(jī)制對(duì)規(guī)范市場(chǎng)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快與國(guó)際接軌的作用是毋庸置疑且十分明顯的。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須聯(lián)手合作，才能從容應(yīng)對(duì)。
一般來說，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品通常是按照本國(guó)規(guī)定或國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)來要求的，由于國(guó)情的差異，其標(biāo)準(zhǔn)往往比我國(guó)的要高。這在客觀上就要求我們必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，按照嚴(yán)格的規(guī)范要求去做。
加入WTO之后，我國(guó)必須實(shí)踐協(xié)議所做出的承諾，因而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將完全是國(guó)際化、全球化、一體化的競(jìng)爭(zhēng)。所以企業(yè)只有擁有成熟的體制和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量才能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，從而在競(jìng)爭(zhēng)中一決雌雄。因此，我國(guó)必須建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，既行之有效，又可以與市場(chǎng)接軌，所以，我國(guó)引入了認(rèn)證機(jī)制。
按照我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條的定義：認(rèn)證，是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)證分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。而與消費(fèi)者最緊密相關(guān)的就是產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證是市場(chǎng)中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（認(rèn)證機(jī)構(gòu)）對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體（企業(yè)、單位）的產(chǎn)品和質(zhì)量體系，按照產(chǎn)品和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的法律法規(guī)要求推行評(píng)價(jià)，以證明企業(yè)有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客需求的產(chǎn)品和服務(wù)能力的信任擔(dān)保服務(wù)活動(dòng)。從實(shí)質(zhì)上來講，產(chǎn)品認(rèn)證就是產(chǎn)品質(zhì)量的信用體系的一種機(jī)制，是社會(huì)信用制度的重要要素。推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證，就是推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，是實(shí)踐十六屆三中全會(huì)決議中建設(shè)社會(huì)信用制度的有效措施。
認(rèn)證是企業(yè)從管理水平到產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量等方面必需的基礎(chǔ)建設(shè)工程。目前，國(guó)家已明令對(duì)國(guó)內(nèi)19類132種產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證，今年屬于被強(qiáng)制性認(rèn)證范疇的產(chǎn)品，若未獲得強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志將不得出廠和銷售，可見認(rèn)證工作的重要。
經(jīng)過近百年的實(shí)踐，質(zhì)量認(rèn)證已為世界各國(guó)政府、企業(yè)和消費(fèi)者普遍認(rèn)同，已成為許多國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、企業(yè)選擇供應(yīng)商、消費(fèi)者選購(gòu)商品的重要依據(jù)?？梢钥隙?，企業(yè)取得認(rèn)證證書，也就是取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和政府采購(gòu)招標(biāo)市場(chǎng)門檻的入門證。特別是我國(guó)加入WTO以后，也就是取得了成為國(guó)際供應(yīng)商的基本資格。
實(shí)踐證明，認(rèn)證和不認(rèn)證，結(jié)果是大不一樣的。在我國(guó)政府組織的歷次監(jiān)督抽查中，已取得認(rèn)證證書的企業(yè)的樣品合格率穩(wěn)定保持在95％以上；而全國(guó)平均樣品合格率長(zhǎng)期在75％上下徘徊，大型企業(yè)的樣品合格率是90％左右，小型企業(yè)低于75％。調(diào)查證明我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證的總體水平是可以信賴的。
目前，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的食品行業(yè)，已經(jīng)有了有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證，它們的市場(chǎng)反應(yīng)和消費(fèi)者的認(rèn)可程度基本良好。同時(shí)針對(duì)近年來我國(guó)飲品行業(yè)問題突顯的情況，國(guó)家又開始力主推廣另一項(xiàng)專門針對(duì)飲品安全的認(rèn)證———安全飲品認(rèn)證。
此認(rèn)證由國(guó)內(nèi)惟一一家安全飲品認(rèn)證機(jī)構(gòu)———中飲標(biāo)安全飲品認(rèn)證中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
在《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十八條中明確規(guī)定：為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須是經(jīng)過認(rèn)證的。經(jīng)過認(rèn)證，并標(biāo)上認(rèn)證標(biāo)志后，產(chǎn)品方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，這就是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度或使用許可制度。飲料，實(shí)際上是屬于涉及保護(hù)人體健康或者安全的一類產(chǎn)品，倘若批量性的不安全飲品上市，常常導(dǎo)致集團(tuán)性的食源性疾患，后果是十分嚴(yán)重的。所以，列入市場(chǎng)準(zhǔn)入或使用許可的范疇是早晚的事。
同時(shí)，認(rèn)證機(jī)制的有效運(yùn)行將把政府從日常的監(jiān)督事務(wù)中解放出來，可以更多地把注意力放到引導(dǎo)企業(yè)制定計(jì)劃、規(guī)劃，采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)名牌戰(zhàn)略上來。另外，也有利于政府職能的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的改革目標(biāo)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證企業(yè)和政府之間的獨(dú)立的第三方，必須堅(jiān)持公正、客觀、科學(xué)的原則，只有誠(chéng)信為本，才能讓三方互利，從而真正發(fā)揮認(rèn)證制度的優(yōu)越性。
不過，由于認(rèn)證制度引入我國(guó)時(shí)間還不長(zhǎng)，成熟和完善尚需時(shí)日。但是，這種機(jī)制對(duì)規(guī)范市場(chǎng)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快與國(guó)際接軌的作用是毋庸置疑且十分明顯的。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須聯(lián)手合作，才能從容應(yīng)對(duì)。
