近日，國(guó)家出臺(tái)的兩個(gè)食品方面文件很值得關(guān)注。
　　一個(gè)是《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)確保食品安全的通知》，另一個(gè)是質(zhì)檢總局全面清理現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)的文件。

　　按照職能劃分，國(guó)家質(zhì)檢總局“負(fù)責(zé)組織實(shí)施進(jìn)出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理；管理進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記，管理出口企業(yè)對(duì)外衛(wèi)生注冊(cè)工作”。

　　也就是說(shuō)，在食品方面，它只負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的監(jiān)督、檢疫和其它相關(guān)管理工作。而這兩個(gè)文件所反映出的國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)管力度和深度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了進(jìn)出口食品的范圍。

　　12月8日，本報(bào)記者撥通了國(guó)家質(zhì)檢總局宣傳處的電話，該處一位官員承認(rèn)，相關(guān)職能確實(shí)“有所調(diào)整”。但截止到發(fā)稿時(shí)，本報(bào)記者沒(méi)有得到進(jìn)一步的反饋，具體調(diào)整計(jì)劃還無(wú)從得知。

　　不過(guò)，從國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)的兩個(gè)文件看，國(guó)家質(zhì)檢總局職能得到了明顯加強(qiáng)，食品管理權(quán)限有明顯集中傾向。

　　接著記者又撥通了河北、山西等地質(zhì)檢部門(mén)的電話，他們稱對(duì)此并不知情，但承認(rèn)目前食品管理存在多頭現(xiàn)象，如食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，這被認(rèn)為是目前我國(guó)食品安全問(wèn)題突出的原因之一。

　　河北省食品藥品監(jiān)督管理局新聞處宋紅霞說(shuō)，作為全國(guó)食品統(tǒng)一管理的試點(diǎn)，上海市把當(dāng)初農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)相關(guān)食品管理職能歸到了一個(gè)部門(mén)之中。

　　不過(guò)這個(gè)部門(mén)不是上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，而是上海市食品藥品監(jiān)督管理局，可目的都一樣，就是為了對(duì)食品和醫(yī)藥進(jìn)行有序管理。

　　“我們從來(lái)就沒(méi)有涉及對(duì)食品方面的管理?！北本┦兴幤繁O(jiān)督局宣傳處長(zhǎng)王良蘭告訴記者，北京市藥品監(jiān)督管理局成立以來(lái)就一直是以藥品監(jiān)管為主。至于食品方面，“應(yīng)該屬于工商部門(mén)或其他部門(mén)的相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)管理。”

　　我國(guó)目前的食品安全管理體制的基本特點(diǎn)是，一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　11月18日在京召開(kāi)的全球食品安全論壇的資料顯示，中國(guó)要建立有效的食品安全管理體制，可供選擇的改革方向有兩種：第一種是把現(xiàn)在分布于各部門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu)完全整合在一起，統(tǒng)一放到一個(gè)獨(dú)立的食品安全管理機(jī)構(gòu)，徹底解決機(jī)構(gòu)重復(fù)和管理盲區(qū)問(wèn)題。

　　該方案符合國(guó)際趨勢(shì)，但對(duì)現(xiàn)有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大。

　　第二種是借鑒美國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體制模式，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織有關(guān)部門(mén)，按照食品的類(lèi)別在各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分工。每個(gè)部門(mén)獨(dú)立地對(duì)自己所分管食品從“農(nóng)田到餐桌”進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

　　記者就國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局是否有相關(guān)職能調(diào)整，采訪該局有關(guān)官員時(shí)，他們加以否認(rèn)。