盡管食品安全問題受到消費者及國家有關(guān)部門的高度關(guān)注，但食品外包裝的安全隱患卻一直被人們忽略。
由于我國目前對食品包裝材料的生產(chǎn)、加工和使用仍缺乏有效的管理，存在放任自流的現(xiàn)象，致使個別企業(yè)生產(chǎn)的食品包裝材料不符合環(huán)保要求，食品包裝導(dǎo)致的安全事件頻頻出現(xiàn)。目前國家有關(guān)部門正在計劃出臺相關(guān)安全環(huán)保認(rèn)證制度，該認(rèn)證制度的推廣將使食品包裝安全管理得到進一步的規(guī)范。
安全隱患危及消費者健康
目前我國食品的包裝以塑料袋為主，其中存在的安全隱患危及消費者健康。據(jù)了解，食品包裝塑料袋種類繁多，其中聚氯乙烯是有毒的品種，雖然聚氯乙烯樹脂本身無毒性，但在制作過程中加入了增塑劑，產(chǎn)生了毒性。此外，還有些塑料制品中加入了穩(wěn)定劑，而這些穩(wěn)定劑主要是硬脂酸鉛，其中的鉛鹽極易析出，一旦吸入人體就會造成積蓄性鉛中毒，從而危害消費者的健康。
據(jù)國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)檢中心主任齊懷志介紹，國家質(zhì)檢總局9月底公布的食品包裝（膜）抽查結(jié)果表明，除一般的塑料袋外，專用的食品包裝袋抽檢不合格率高達15％。其中最主要的問題是衛(wèi)生指標(biāo)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品物理機械性能差。在食品包裝中，塑料薄膜、紙、金屬等包裝材料占的比例大，占總成分的70％，粘合劑占10％；在包裝印刷時，油墨及其他物質(zhì)則占20％。依據(jù)傳統(tǒng)工藝制造出來的食品包裝物不可避免地?fù)郊恿吮?、甲苯等有害物質(zhì)的溶劑，雖然其中絕大多數(shù)都在制造過程中揮發(fā)出去，但少量溶劑會殘留在復(fù)合膜之間，隨著時間的推移，從膜表面滲透入食品中，使之變質(zhì)、變味。
管理滯后造成貿(mào)易壁壘
盡管食品包裝安全隱患危及消費者的健康，但我國強制性法規(guī)對食品包裝的管理明顯滯后，沒有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，在食品出口中遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象屢見不鮮。如今年德國對我國出口食品時使用的包裝用紙箱提出了新的要求，要求盡可能用膠水封箱，不能用PVC或其他塑料膠帶，如果不得不用塑料膠帶，也要求是不含有PE／PB的膠帶。
據(jù)了解，在歐美，軟包裝的粘合劑已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向水性或者無溶劑產(chǎn)品，而醇溶油墨取代甲苯油墨也在歐美、韓國成為主要的發(fā)展趨勢。在相應(yīng)的法規(guī)方面，美國以及歐盟都在相關(guān)法律中明確規(guī)定了用于食品或藥品包裝的粘合劑和油墨類型，只要是法規(guī)中沒有提到的化學(xué)品，一律禁用。
廣東省技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然我國食品衛(wèi)生法已經(jīng)實行多年，但對包裝材料的生產(chǎn)、加工和使用缺乏有效的管理，市場上的很多食品包裝材料難以符合國家對食品安全、衛(wèi)生和環(huán)保方面的要求，在一定程度上對我國的食品包裝業(yè)形成新貿(mào)易壁壘，目前歐盟對我國食品包裝的貿(mào)易壁壘已從幾項上升到幾十項，制約了我國食品的出口。
食品安全環(huán)保認(rèn)證迫在眉睫
基于食品包裝安全存在的問題，國家相關(guān)部門的管理顯得尤為重要。據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部副主任薄煜民介紹，我國政府已經(jīng)開展了食品的認(rèn)證及管理工作，但對食品包裝的產(chǎn)品認(rèn)證工作尚未開展。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長房慶表示，目前我國已制定了30多項國家標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋了食品包裝類產(chǎn)品的所有種類。
據(jù)有關(guān)人士透露，鑒于我國食品包裝行業(yè)現(xiàn)狀和我國食品出口貿(mào)易的迫切要求，目前中標(biāo)認(rèn)證中心已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)檢測機構(gòu)和企業(yè)，制定了食品包裝／容器類產(chǎn)品安全環(huán)保認(rèn)證的技術(shù)要求和實施規(guī)則，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委備案已于今年9月19日正式實施。
不過值得注意的是該認(rèn)證并非是國家強制性的，在真正的執(zhí)行方面受到一定的制約，而這種制約將對食品包裝安全管理提出新的要求。
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