市場

　　功能食品風風光光

　　在我國，功能食品的發(fā)展最早要從功能飲料開始。在剛剛過去的2004年，功能飲料可謂出盡了風頭，娃哈哈的“激活”、養(yǎng)生堂的“尖叫”、匯源推出的“他＋、她-”……一時間，各種時尚、前衛(wèi)的稱謂令人眼花繚亂，幾乎各大飲料廠家都推出了功能飲料。而在其他食品方面，“功能”二字也被演繹得淋漓盡致，交大昂立與三元集團聯(lián)手推出“活性初乳”，光明牛奶推出“舒睡奶”，澳純推出了“纖體奶”，還有各種防齲齒無糖產(chǎn)品，調(diào)味醋，調(diào)節(jié)血脂的食用油等等。

　　廣東奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉對本報記者表示，傳統(tǒng)的食品由于生產(chǎn)技術已趨同，給企業(yè)提供的附加價值太少，價格激烈競爭之下，企業(yè)所獲無幾。而開發(fā)新的功能型品種，可以給產(chǎn)品注入新的技術含量，企業(yè)競爭的手段就比原來多了。以牛奶為例，加大功能型液態(tài)奶的比重是現(xiàn)在各個企業(yè)的戰(zhàn)略趨勢。因為在中國傳統(tǒng)純白奶的市場價格戰(zhàn)會一直打下去。目前有一些大型奶企的純白奶業(yè)務已出現(xiàn)虧損，要尋求新的利潤增長點就必須開發(fā)其他“功能型”食品。

　　而記者在一些超市里看到，目前一瓶功能飲料的價格要比一般的茶飲料、果汁飲料等高出2元左右，一些高端的功能飲料如葡萄適等要比普通的飲料高出5元左右。

　　問題

　　三大問題存安全隱患

　　但在如此風光的市場營銷旋風背后，卻隱藏著種種隱患，既損害了消費者的權益，也阻礙了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，當前國內(nèi)所謂“功能”食品存在三大主要問題：首先，產(chǎn)品標簽上沒有標注特定食用人群，如一些含有咖啡因等成分的功能飲料是不適合兒童飲用的，但是由于人們對這些產(chǎn)品的認知度很低，選用飲料往往是憑口感，口感好就猛喝，這其實是非常危險的。另外，許多功能食品也沒有標注每日適當?shù)氖秤昧?，比如一些清熱降火的功能飲料，喝多了會拉肚子，但產(chǎn)品包裝上并沒有給消費者善意的提醒。

　　其次，評價機制缺乏，有些功能飲料稱能夠迅速補充體液，迅速提神，補充人體每日所需的營養(yǎng)成分等等，但純凈水里添加幾毫克微量元素，在灌裝時能保存多少？人體對這些微量元素需要多少？這些產(chǎn)品能否達到功效？比如，加鈣口香糖里所加的鈣人體能不能吸收，有沒有補鈣效果等等都沒有一個權威的檢測。

　　最后，更可怕的是，一些企業(yè)為了追求食品所宣傳的功能，甚至摻入少量西藥成分，這種食品會嚴重威脅消費者的健康。比如去年，在廣東某地就查處了一批在涼茶中添加感冒通等藥物，以達到?jīng)霾栊麄鞯南忻靶Ч陌讣?。有人士指出，這種危害比保健品添加西藥成分還嚴重，保健品還有用法用量，但這些以普通食品出現(xiàn)的功能食品，消費者哪會有那么多的戒心，覺得好吃就多吃，沒病也會吃出病。

　　標準缺失成行業(yè)之痛

　　面對功能食品所存在的種種問題，記者從中國食品藥品發(fā)展與監(jiān)管研究室相關人士處獲知的情況是，到目前為止，我國功能食品連一個統(tǒng)一的定義也沒有，且無專門的規(guī)章。目前最普遍接受的定義是：功能食品是含有一般營養(yǎng)作用以外的其他健康效益的生理活性物質的食品。

　　而根據(jù)我國相關法律規(guī)定，食品如果要宣傳功能的話，就應該納入保健食品的管理范疇，從嚴格意義上講，一些食品企業(yè)對食品功能的宣傳是違法的。但由于目前我國對功能食品行業(yè)標準的制定和評價機制目前還是空白，許多企業(yè)對自身食品所宣傳的“功能”是否確有其事還不得而知，甚至不少企業(yè)只是在自說自話。

　　建議

　　可分一般和特殊用途食品監(jiān)管

　　王老吉藥業(yè)董事長施少斌介紹，其實目前的功能食品正處于監(jiān)管的兩難境地。

　　他說，因為這些以普通食品形式存在的功能食品，如果按照普通食品來監(jiān)管，消費者的健康安全很難得到保障。但如果按照保健品來監(jiān)管，要做相關臨床試驗，而且如果新的《保健食品注冊管理辦法》實施之后，所有保健品企業(yè)都要通過GMP認證，其高昂的成本對不少食品生產(chǎn)廠家來講也是一大負擔。

　　不過，有專家建議，可以參照化妝品分為一般化妝品和特殊用途化妝品進行不同的監(jiān)管，將這些功能食品也劃歸為特殊用途食品，并由食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他相關部門來審批和檢驗，并制定相關行業(yè)標準，以此來約束行業(yè)健康發(fā)展。