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中國(guó)食品網(wǎng)

九三學(xué)社:以人為本,切實(shí)加強(qiáng)食品安全

   2005-03-10 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)9870

“民以食為天”,食品安全是關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。我國(guó)在基本解決溫飽即食品量的安全后,食品質(zhì)的安全越來(lái)越引起全社會(huì)的關(guān)注。近年來(lái),我國(guó)重大食品中毒事故的報(bào)告次數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì),類似“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉”、杏花村假酒“等劣質(zhì)性食品安全事故頻繁發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)以及濫用和不規(guī)范使用食品添加劑等問(wèn)題日益突出。 
  就食品安全問(wèn)題,恰逢“兩會(huì)”期間,九三學(xué)社代表就“以人為本,切實(shí)加強(qiáng)食品安全”作了大會(huì)發(fā)言,并提出建議: 
  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制 
  建議國(guó)務(wù)院成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,以強(qiáng)化食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室,可建立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、相關(guān)部門參加的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,包括各部門定期召開會(huì)議統(tǒng)籌監(jiān)管力量的聯(lián)席會(huì)議制度和在行動(dòng)中加強(qiáng)信息溝通,實(shí)施保密、有效的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。 
  二、加強(qiáng)食品安全法制建設(shè) 
  我國(guó)沒(méi)有一部系統(tǒng)、完整的《食品安全法》,有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)散見于《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等幾十部法律法規(guī)中。這些法律不完善,不能涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)。之所以如此,一個(gè)重要原因是我國(guó)對(duì)濫用食品添加劑的法律責(zé)任缺乏明確而嚴(yán)厲的規(guī)定。另外,我國(guó)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性比較差,經(jīng)常產(chǎn)生同類案例有不同處罰結(jié)果的情況。檢疫政府盡快制定一部綜合性、覆蓋范圍廣、可操作性強(qiáng)、解決交叉和重疊、避免矛盾并且制裁措施嚴(yán)厲的《食品安全法》,并完善與之相配套的法律法規(guī)。 
  三、加強(qiáng)食品安全檢測(cè)體系建設(shè),完善技術(shù)支撐體系 
  要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全檢測(cè)體系機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃。檢疫應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè),使企業(yè)成為食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)的基礎(chǔ)結(jié)點(diǎn);完善食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系;構(gòu)建食品安全重大問(wèn)題科研攻關(guān)體系;充分利用質(zhì)檢系統(tǒng)在分析檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備方面的優(yōu)勢(shì),結(jié)合各地方現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),建立國(guó)家食品安全檢測(cè)體系。 
  盡量統(tǒng)一食品安全檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)指標(biāo),切實(shí)提高檢測(cè)結(jié)果的精確度;加快研制可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測(cè)設(shè)備;追蹤國(guó)際先進(jìn)食品安全科技發(fā)展動(dòng)態(tài),建立切實(shí)有效的交流機(jī)制,及時(shí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)科技成果。 
  四、構(gòu)建食品安全的社會(huì)信用體系和監(jiān)督管理體系 
  目前,我國(guó)食品領(lǐng)域制假售假等違法行為,特別是重大的食品安全事故頻發(fā)的重要原因就是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用的嚴(yán)重缺失。因此,檢疫政府加快食品安全信用體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息手段,建立食品安全的信用檔案。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,完成主要食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,加大國(guó)家對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理等工作。 
  另外,加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督也很重要,建議政府充分發(fā)揮自律性行業(yè)管理的組織化程度,以有效地對(duì)小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)要充分發(fā)揮群眾、新聞媒體、消協(xié)等的監(jiān)督作用。

 
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