在今年兩會(huì)期間，鄭筱萸委員常常碰到如此有趣的一幕：每到中午吃自助餐時(shí)，他的身后總是跟著一幫人，向他詢問哪些東西能吃，哪些東西不能吃？甚至，有的人看他揀什么菜，就依樣畫瓢地挑揀什么菜……
這一切，均緣自于他的“特殊身份”：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。從去年的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件，到今年的蘇丹紅事件，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管職能、加大對(duì)違法行為的懲治力度，成為普通老百姓關(guān)心的焦點(diǎn)之一。
哪些是安全無害的食品？什么樣的藥品廣告值得依賴？國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)不會(huì)掀起一場(chǎng)關(guān)于食品藥品安全的監(jiān)管風(fēng)暴？鄭筱萸為我們一一闡述。
什么東西能吃？
記者：今年大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一，是食品和藥品的安全問題。你們的打擊力度會(huì)如何？
鄭筱萸：我們的原則是扶正祛邪，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊那些制售假冒偽劣食品和藥品，危害人民身體健康、威脅群眾生命安全的不法行為，把那些療效不確切的、副作用大的藥品淘汰出局，嚴(yán)格規(guī)范藥品的科研、生產(chǎn)、流通和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。
記者：據(jù)說每次會(huì)議或記者采訪結(jié)束后，大家都會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢，什么東西能吃？什么東西不能吃？
鄭筱萸：我覺得這反映出大家對(duì)食品安全問題的關(guān)注。過去是能吃飽就行了；后來開始重視食品質(zhì)量問題，看有沒有過保質(zhì)期？現(xiàn)在，更加關(guān)注食品的內(nèi)在安全問題。通過新聞媒體的報(bào)道，大家都普遍增強(qiáng)了食品安全方面的意識(shí)。
記者：像前一段發(fā)生了蘇丹紅事件，作為消費(fèi)者，我們根本不可能知道辣醬中會(huì)有這些違禁的東西。
鄭筱萸：是的，像這一類食品安全問題，百姓是沒辦法辨別的，只有靠政府監(jiān)管部門來把關(guān)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題后立即采取有力措施，把百姓的飲食安全放在第一位，把損失降低到最小程度。蘇丹紅是先從國(guó)外發(fā)現(xiàn)的，我們反應(yīng)還是比較快，相關(guān)部門立即進(jìn)行了查處。
記者：聽說有一位上海的人大代表，用了好長(zhǎng)的時(shí)間去調(diào)查上海的五百多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，然后找到了其中的150多種他認(rèn)為有問題的食品，比如說喂了避孕藥的鱔魚、上了洗衣粉的青菜、染了墨汁的墨魚等等，他把這些全部記錄下來形成一份調(diào)查報(bào)告，在今年兩會(huì)期間交給了你。你收到這份報(bào)告了嗎？
鄭筱萸：收到了。
記者：你有什么感覺？
鄭筱萸：首先，現(xiàn)在還有這么多不健康的食品在市場(chǎng)上流通，作為政府的監(jiān)管部門，我的心里非常沉痛，同時(shí)也油然而生一種強(qiáng)烈的緊迫感；其次，我也深感食品的安全問題關(guān)系到千家萬戶，除了政府相關(guān)部門要盡職盡責(zé)，依法監(jiān)管外，全社會(huì)都應(yīng)行動(dòng)起來，人人關(guān)心，人人監(jiān)督，各盡所能，使那些不安全食品像過街老鼠一樣人人喊打，齊心協(xié)力共筑食品安全防線。
安全系數(shù)到底有多大？
記者：頭幾年出現(xiàn)過含PPA的感冒藥，去年出現(xiàn)了安徽阜陽(yáng)的劣質(zhì)奶粉事件，到今年的蘇丹紅事件，很多人都在擔(dān)心，我們這個(gè)食品和藥品的安全系數(shù)到底有多大？
鄭筱萸：阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件之后，我們進(jìn)行了深刻反思。首先應(yīng)該是監(jiān)督管理方面的問題，也就是生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)還存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。食品藥品的內(nèi)在質(zhì)量如何，只有政府相關(guān)部門專業(yè)人員才能通過檢測(cè)來辨別，普通百姓沒有能力辨別真?zhèn)?，因此要通過有力的監(jiān)管才能保證百姓飲食用藥安全；第二、是標(biāo)準(zhǔn)問題?，F(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)不高，有的缺項(xiàng)，有的標(biāo)準(zhǔn)多頭重復(fù)又不統(tǒng)一，這樣容易被不法之徒鉆空子，造成混亂；第三、有些農(nóng)村地區(qū)成為監(jiān)管盲區(qū)。農(nóng)村是生產(chǎn)食品的重要基地，要規(guī)范種植、養(yǎng)殖，確保食品的安全。同時(shí)，又有好多的食品售往農(nóng)村，農(nóng)民沒有太多辨別能力，所以政府相關(guān)部門要肩負(fù)起更多的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，以確保廣大農(nóng)民的飲食安全。
跟違法分子的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期性的，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)某些問題，就因噎廢食。我們將不斷地完善法制，加大監(jiān)管和打擊力度，把問題發(fā)現(xiàn)在苗子階段，消滅在苗子階段，以確保百姓的生命安全。舉個(gè)例子，去年通過對(duì)37個(gè)城市5次例行的農(nóng)藥殘留指標(biāo)檢測(cè)表明，農(nóng)藥殘留不合格率已由2003年的17.8%下降到9%。
記者：說到的數(shù)據(jù)，是在為我們構(gòu)建一個(gè)安全的信心指數(shù)。現(xiàn)在大家特別希望能夠?qū)ふ业揭恍╆P(guān)于這些方面的安全信息，咱們有沒有對(duì)市場(chǎng)上安全的與合格的食品藥品的信息進(jìn)行發(fā)布？
鄭筱萸：國(guó)家食品藥品監(jiān)管局上網(wǎng)數(shù)據(jù)將近17萬個(gè)，大家可以到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站（www.sda.gov.cn）上去查。
記者：對(duì)基因食品如何看？
鄭筱萸：在沒有充分科學(xué)評(píng)價(jià)以前，我們不能簡(jiǎn)單地否定它。但是應(yīng)給公眾知情權(quán)和選擇權(quán)，基因食品應(yīng)該標(biāo)明，讓公眾自己去選擇。政府相關(guān)部門應(yīng)加大研究力度，一旦發(fā)現(xiàn)有什么不安全的隱患，就主動(dòng)采取措施，以確保安全。
記者：你最想對(duì)全國(guó)的消費(fèi)者說些什么？
鄭筱萸：現(xiàn)在媒體對(duì)一些違法行為進(jìn)行曝光，這非常好，但我不希望大家因?yàn)橐粋€(gè)點(diǎn)的曝光，就把它看作是一個(gè)面的事情。大家應(yīng)該相信，隨著政府越來越重視食品安全監(jiān)管工作，隨著監(jiān)管部門對(duì)不安全食品加大打擊力度，食品安全形勢(shì)會(huì)越來越好。
作為主管部門，我們還要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，過去曝光的多是大案，現(xiàn)在小案也給它曝光。這說明市場(chǎng)整頓往深處發(fā)展。在打假中媒體發(fā)揮了重要作用，但我對(duì)媒體也有個(gè)希望，希望在對(duì)制售假冒偽劣食品等違法行為曝光的同時(shí)，也應(yīng)把整個(gè)行業(yè)的基本情況和政府方面的態(tài)度和措施一起告訴大家，這樣才能更全面、更準(zhǔn)確地反映食品安全狀況，也避免因?yàn)閭€(gè)別案例而毀了一個(gè)行業(yè)，毀了一個(gè)產(chǎn)業(yè)；把政府監(jiān)管部門的態(tài)度和措施亮出來，就是要百姓看到政府是怎么有力地打擊那些制假售假者的，增強(qiáng)百姓對(duì)整頓工作的信心。如果這樣，越是曝光，百姓就越有安全感，效果就越好。
全面取締藥品廣告不符合實(shí)際
記者：現(xiàn)在對(duì)藥品廣告方面的投訴有很多，有人認(rèn)為這是主管部門的工作力度不夠、把關(guān)不嚴(yán)造成的。
鄭筱萸：大家對(duì)這個(gè)問題的強(qiáng)烈反應(yīng)是非常客觀的。對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的審批，是在省一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，對(duì)違法廣告的處罰在工商部門。我們要求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)廣告審批的機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格審批，絕不讓那些夸大其詞的、違法的廣告通過我們的關(guān)口溜出去。同時(shí)也希望媒體嚴(yán)格把關(guān)，不讓違法廣告有市場(chǎng)。工商部門對(duì)違法藥品廣告應(yīng)予以嚴(yán)懲。
記者：此次兩會(huì)，有不少代表提交了相關(guān)的議案，建議取消藥品廣告，你怎么看？
鄭筱萸：藥品分處方藥和分非處方藥兩種。處方藥只能在醫(yī)生指導(dǎo)下使用，不在專業(yè)媒體上介紹，醫(yī)生怎么能知道？因此我們應(yīng)允許處方藥在專業(yè)媒體上做介紹，嚴(yán)格禁止在大眾媒體做廣告。非處方藥按照我們審批的內(nèi)容，在嚴(yán)格管理規(guī)范的情況下，允許它在大眾媒體做廣告。不通過大眾媒體的宣傳，老百姓怎么知道？簡(jiǎn)單地取締藥品廣告是不符合實(shí)際的，關(guān)鍵在于要嚴(yán)格規(guī)范和管理它，讓它更好地為健康服務(wù)。
記者：怎樣加強(qiáng)對(duì)違法保健食品、藥品廣告的監(jiān)管和懲治力度？
鄭筱萸：保健食品廣告原來沒有專門的審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)的是食品廣告的審查辦法和保健食品的管理辦法，這樣執(zhí)行起來不具體，不嚴(yán)格，需要制定一個(gè)保健食品廣告審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
記者：什么時(shí)候能出臺(tái)呢？
鄭筱萸：初稿已經(jīng)出來了，等相關(guān)部門會(huì)簽后就可以發(fā)布了。
記者：有人評(píng)論，說現(xiàn)在對(duì)廣告違法行為的懲治力度太弱。
鄭筱萸：是的，目前對(duì)違法廣告的懲處力度不夠，廣告違法成本比較低，還得進(jìn)一步完善和修訂相關(guān)法規(guī)。我覺得，在現(xiàn)在的懲罰基礎(chǔ)上，應(yīng)該再加上一些資格罰。罰款是有限的，但我要取消你的生產(chǎn)資格、吊銷產(chǎn)品證書，就更具有威懾力了。
記者：現(xiàn)在有這樣的說法，去年是審計(jì)風(fēng)暴年，今年是環(huán)保風(fēng)暴年，你會(huì)掀起食品藥品安全的風(fēng)暴嗎？
鄭筱萸：食品藥品的安全問題，是年年月月日日都需要關(guān)注的，什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)，什么時(shí)候就要全力以赴處置。食品藥品安全時(shí)時(shí)刻刻都擺在重要議程上，這項(xiàng)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，對(duì)我們來說始終是熱點(diǎn)。
