6下架制
采取對不合格食品“株連九族”的產(chǎn)區(qū)下架制，符合國際慣例。在全國范圍內(nèi)首先提出對不符合安全標準的食品實行“市場驅(qū)逐制”———下架制的是成立于2003年12月19日的北京市食品安全辦公室。之后，下架一詞頻頻見諸報端。
2004年4月13日，北京市食品安全辦首次發(fā)布食品安全信息，并表明將把這一制度固定下來，每月一次統(tǒng)一發(fā)布。當天，北京市工商局宣布對“海潮發(fā)”竹蓀、“山老大”杏仁、“超市發(fā)”黃花等61個食品實施全市下架。
2004年5月2日，媒體曝光了山東煙臺地區(qū)一些企業(yè)在有著幾百年生產(chǎn)歷史的龍口粉絲里摻雜使假，甚至在生產(chǎn)過程中添加碳酸氫銨這樣的化肥，以達到增白的效果，有的企業(yè)還在化肥里面選擇更便宜的化肥———具有強烈腐蝕性和刺激性臭味的氨水。媒體曝光后，各地紛紛緊急下架所有的龍口粉絲，千里之外的香港也暫停出售所有龍口粉絲。北京市場當日也下架了約三萬袋龍口粉絲。
2004年11月17日，《河南商報》一篇題為“消費者當心，巨能鈣有毒”的報道使巨能鈣生產(chǎn)廠家———北京巨能新產(chǎn)業(yè)有限公司陷入麻煩之中。一些消費者要求退貨，各地藥店迅速將巨能鈣自主下架，甚至有地區(qū)監(jiān)管部門緊急下發(fā)禁售巨能鈣通告，巨能鈣銷售進入停頓狀態(tài)。
2004年12月27日，衛(wèi)生部通報了2004年植物油國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況，不合格率為9．1％。不合格產(chǎn)品中包括著名的金龍魚大豆色拉油、福臨門純正大豆色拉油、金象大豆色拉油，這些品牌的一些批次的產(chǎn)品因酸價指標不符合國家標準，被衛(wèi)生部責令收回。衛(wèi)生部公告一出，市場上立刻出現(xiàn)了連鎖反應，一些超市將相關產(chǎn)品撤下貨柜。
下架制的實施對于企業(yè)加強質(zhì)量管理起到了一定作用，同時也保護了消費者的飲食安全。
7毒酒事件
2004年5月11日，廣州市發(fā)生市民甲醇中毒案件，這是廣州市第一次遭遇的涉及多人中毒，并導致9人死亡的售毒酒案。
5月11日21時52分，廣州市白云區(qū)公安分局接報鐘落潭有1名市民懷疑飲用散裝白酒中毒后，迅速展開調(diào)查，兩個半小時內(nèi)就在鐘落潭一偏僻出租屋查獲制販毒酒窩點，當場抓獲5名犯罪嫌疑人。5小時后又在白云區(qū)太和鎮(zhèn)查獲另一
制毒酒窩點，抓獲2名犯罪嫌疑人。并在當晚展開了全市清查有毒散裝白酒的行動，短短幾天就先后收繳毒酒1345公斤。
5月14日，廣東省工商局發(fā)出緊急通知，要求各地工商部門立即開展散裝白酒專項整治行動，取締無證無照酒檔。廣東省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)緊急明傳電報，要求各級質(zhì)監(jiān)部門從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)迅速組織開展白酒專項整治行動，切實加強對白酒生產(chǎn)的監(jiān)督管理，明確要求獲證企業(yè)生產(chǎn)的白酒一律不得以散裝形式出廠銷售。
5月20日，廣州市公安局宣布：5·11毒酒案告破，6人被捕，散裝酒流向查明。涉案的23名犯罪嫌疑人中，已有19人被刑事拘留，其中制造和銷售毒酒的6名主犯全部歸案，銷售毒酒的窩點和渠道基本被搗毀。流向市場的最后200公斤已勾兌白酒，也已查明流向。
據(jù)了解，按照廣東省1998年通過的《廣東省酒類專賣管理條例》，從事酒類生產(chǎn)的企業(yè)，必須取得《衛(wèi)生許可證》和《酒類生產(chǎn)許可證》之后，方可獲得營業(yè)執(zhí)照。但執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，廣州不少釀酒作坊根本沒有《酒類生產(chǎn)許可證》，卻有了營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照上還寫明可以“自產(chǎn)自銷”。
廣州市商業(yè)局副局長、酒類專賣局局長駱炳在接受采訪時表示，酒類生產(chǎn)、管理目前還不是很規(guī)范，從制酒標準、計量、質(zhì)量和特種設備方面都還存在著不少亟待規(guī)范的問題。
針對危險化學品的監(jiān)管問題，廣州市安監(jiān)局危險化學品管理處表示，涉危企業(yè)要取得批準書和經(jīng)營許可證，必須由具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具安全評價報告。
出現(xiàn)如此嚴重的中毒事件，有專家認為，主要原因在于造酒業(yè)的門檻太低。專家建議，打擊“毒酒”、劣質(zhì)奶粉僅靠舉報與事后處罰是遠遠不夠的，關鍵是要給生產(chǎn)企業(yè)設定一個較高的門檻。對釀酒等一類企業(yè)要建立起一套從原材料采購到加工的質(zhì)量標準體系，對其技術(shù)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加強監(jiān)督，同時要將這類企業(yè)的計量器具納入強檢范圍。
8毒粉絲
2004年5月2日CCTV《每周質(zhì)量報告》披露：知名品牌地方特產(chǎn)“龍口粉絲”存在大量摻假現(xiàn)象，一些粉絲生產(chǎn)商為降低成本，在生產(chǎn)中用低廉的玉米淀粉代替國家標準中明確規(guī)定的綠豆或者豌豆淀粉，更為嚴重的是一些生產(chǎn)廠家使用有毒的碳酸氫銨和氨水來漂白黑粉絲。
獲此消息后，“龍口粉絲”原產(chǎn)地煙臺市立即要求全市所有粉絲廠停產(chǎn)，進行徹底的質(zhì)量檢查。涉嫌生產(chǎn)劣質(zhì)粉絲的廠家被查封審查，20噸劣質(zhì)粉絲被銷毀，同時封存了18噸可能存在問題的粉絲，并對6家存在質(zhì)量問題的企業(yè)予以查封。
這一事件造成粉絲行業(yè)銷售一度停滯。傳統(tǒng)名牌“龍口粉絲”遭受前所未有的重創(chuàng)：全國許多市場也將在售的龍口粉絲產(chǎn)品下架停售、抽樣化驗。香港地區(qū)的華潤、百佳及惠康三大超市宣布暫停出售所有龍口粉絲。與此同時，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署也已經(jīng)開始對市面銷售的粉絲品種進行抽樣化驗，調(diào)查劣質(zhì)粉絲是否外銷到了香港。更為嚴重的是，這一事件造成了惡劣的國際影響，日本對我國粉絲提出新的安全衛(wèi)生要求，要對“龍口粉絲”進行相關項目的檢驗。
5月至6月底，國家質(zhì)檢總局以及各大城市的質(zhì)檢和衛(wèi)生監(jiān)督部門紛紛在媒體發(fā)布粉絲產(chǎn)品檢驗結(jié)果，公布了產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格的企業(yè)和產(chǎn)品品名，同時，也對存在質(zhì)量問題的6家企業(yè)予以查封。
8月份，各合格企業(yè)恢復正常生產(chǎn)。在出口方面，由于山東檢驗檢疫局和煙臺市政府有關部門的緊密配合，對煙臺24個粉絲出口企業(yè)進行了拉網(wǎng)式大檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，組織企業(yè)認真開展治理整頓，有力地促進了粉絲生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，8月份出口的粉絲在國外全部順利通關，得到國外客戶的高度評價。
此間有關人士分析，劣質(zhì)粉絲的出現(xiàn)首先是企業(yè)間惡性競爭、盲目降低生產(chǎn)成本所致。目前僅龍口粉絲原產(chǎn)地就有粉絲廠180多家。此外，國內(nèi)許多地區(qū)也都在生產(chǎn)各種品牌的龍口粉絲。盡管最新的龍口粉絲國家標準中有明確規(guī)定，生產(chǎn)龍口粉絲的淀粉原料必須是綠豆或者豌豆，不得用其他淀粉代替，也不得添加包括增白劑在內(nèi)的任何添加劑，但由于目前生產(chǎn)龍口粉絲的企業(yè)眾多，而只有申請了原產(chǎn)地保護的廠家才必須嚴格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地證明產(chǎn)品的標準，而其他企業(yè)生產(chǎn)的龍口粉絲反而不必實行這一標準。
9食品藥品放心工程
國家食品藥品監(jiān)管局在2004年時推出了“食品藥品放心工程”。該工程按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，把整治與建設、當前與長遠、專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，推進農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標準化生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開展質(zhì)量認證，建立健全食品藥品安全法規(guī)、標準和認證體系，完善食品藥品監(jiān)管體制，確保人民群眾食品藥品的消費安全。
食品藥品放心工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，其主要內(nèi)容有7點：其一，狠抓生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，加強源頭管理；其二，嚴格市場準入，規(guī)范經(jīng)營行為；其三，推廣現(xiàn)代流通方式，提高市場組織化程度；其四，完善法規(guī)，加大執(zhí)法力度；其五，建立應急處理機制；其六，加強法制宣傳教育，加快信用體系建設；其七，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
按照預先設計的步驟，該工程第一階段為動員部署階段，時間為2004年7月下旬。食品藥品放心工程實施方案部署到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關部門；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定本行政區(qū)域的具體行動計劃。
第二階段為集中實施和督查指導階段，時間從2004年7月下旬到12月中旬。地方各級人民政府嚴格按照方案要求，組織各有關部門開展排查活動，摸清底數(shù)；開展企業(yè)全面整改工作；全面取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為和取消不符合生產(chǎn)經(jīng)營要求的企業(yè)的資格，并對典型案例進行公開曝光。各有關部門加強對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的經(jīng)常性督促檢查。食品藥品監(jiān)管局會同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關總署等部門，將組織督查組分赴各地進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗收階段，時間為2004年12月下旬。地方各級人民政府及有關部門，對照目標認真做好自我檢查驗收。各省、自治區(qū)、直轄市和各有關部門，將本地區(qū)、本部門開展食品藥品放心工程情況于2004年年底之前上報食品藥品監(jiān)管局。食品藥品監(jiān)管局對各地上報的材料進行匯總后上報國務院。
該工程需要各方面協(xié)同配合，特別是要科學制訂規(guī)劃、適當增加投入，著力建設農(nóng)產(chǎn)品和中藥材標準化生產(chǎn)基地、食品和農(nóng)產(chǎn)品標準體系、食品藥品檢驗檢測體系，加強食品質(zhì)量衛(wèi)生安全的科學研究，扶持發(fā)展現(xiàn)代流通方式。
