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食品安全信用體系為兒童食品安全保駕護航

   2005-06-01 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9520
  據(jù)國家統(tǒng)計局2000年11月的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國有14歲以下兒童2.8億,占總?cè)丝诘?2.89%。兒童的健康成長,需要優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的食品,否則其健康會受到很大的損害,甚至?xí)<吧???梢哉f,兒童食品的安全決定著每個兒童的健康、每個家庭的安寧,以及全社會的穩(wěn)定和整個民族的未來。因此,兒童食品安全一直被政府列為食品安全的重中之重。為了推動兒童食品安全工作,創(chuàng)建良好的兒童飲食環(huán)境,2004年4月9日,國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委將"兒童食品行業(yè)"列為食品安全信用體系建設(shè)試點的三個行業(yè)之一,啟動了兒童食品行業(yè)的安全信用體系建設(shè)試點工作。在試點工作進行一年多后,六一前夕,5月25日,國家兒童食品安全信用體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組和中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會兒童食品專業(yè)學(xué)會聯(lián)合舉辦了"嬰幼兒食品安全暨信用體系建設(shè)研討會"。

  兒童食品安全更需精心保護

  由于年齡因素,兒童在飲食需要、飲食習(xí)慣等方面有很多特點。北京兒童保健所原所長劉蘭香教授在研討會上說,首先,兒童時期是人的一生中打基礎(chǔ)的時期,兒童不論在體格上還是智力上都以很快速度發(fā)展,食品的質(zhì)和量以及安全性哪一點出現(xiàn)問題,都會對兒童的生長造成極大的不良影響。在2004年的"阜陽劣質(zhì)奶粉事件"中,嬰兒們就是食用了蛋白質(zhì)含量極低的"空殼奶粉"出現(xiàn)了營養(yǎng)不良性水腫。有的嬰兒還因為抵抗力低下,感染肺炎后死亡。其次,兒童身體內(nèi)的各個器官、系統(tǒng)的發(fā)育還不成熟,一旦遭遇不安全食品,容易中毒。兒童神經(jīng)反射弱,如果食物堵塞咽部,他們很難通過反射性咳嗽將物體咳出來,從而出現(xiàn)窒息,甚至死亡,如"小果凍"

  導(dǎo)致的兒童死亡。再次,孩子有很強的獵奇心理,他們就喜歡形狀特異、色彩鮮艷的食物。許多不法商販利用兒童的這種心理,在食物中過量使用色素等添加劑來吸引孩子,而這種過量使用添加劑的食品,給孩子的健康成長帶來了隱患。因此,兒童食品的安全消費應(yīng)該得到更為廣泛的關(guān)注和重視。

  信用體系建設(shè)是治本之策2004年4月7日國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部委共同印發(fā)的《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》中指出,建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會信用體系,是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重大戰(zhàn)略步驟,也是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的根本措施。當(dāng)前食品市場秩序混亂的局面仍沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),制假售假等違法行為仍然十分嚴重,特別是重大的食品安全事故時有發(fā)生,其重要原因之一就是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用的嚴重缺失。而進行食品安全信用體系建設(shè),可以培養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀守法的品行,通過相應(yīng)的制度規(guī)范、運行系統(tǒng)和運行機制的建設(shè),實現(xiàn)褒獎守信,懲戒失信,從而全面提高食品安全水平,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全信用體系建設(shè)是在政府推動下全社會參與的一項系統(tǒng)工程,是保障食品安全的長效機制和治本之策。

  要保障兒童食品安全,進行信用體系建設(shè)是一條必行、可行的道路。通過兒童行業(yè)食品安全信用體系建設(shè),規(guī)范兒童食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和兒童食品市場秩序,培養(yǎng)兒童食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用意識,增加行業(yè)自律,可以全面提高兒童食品的安全水平。

  根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的部署,兒童食品安全信用體系建設(shè)試點工作從2004年4月起至2006年4月止,共計兩年的時間。通過兩年時間的試點工作,探索建立兒童食品行業(yè)安全信用體系的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)、信用活動與運行機制,為全面推進兒童食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè),提高我國食品安全信用水平積累經(jīng)驗。

  在此次研討會上,國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)察司司長李洪生說,目前食品安全的形勢依然嚴峻,政府、企業(yè)都有責(zé)任讓老百姓重新樹立起食品安全消費的信心。兒童食品專業(yè)學(xué)會副理事長劉冬生教授高興地說,我國的兒童食品從無到有,經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展歷程。但是,目前生產(chǎn)企業(yè)的水平良莠不齊,在這種情況下啟動信用體系建設(shè)試點工作,顯示了政府對兒童食品的高度重視,也向每一個家庭展示了兒童食品安全消費的美好前景。兒童食品安全信用體系試點工作小組組長陳學(xué)忠說,2004年阜陽奶粉事件后,全社會乃至國際社會對我國兒童食品的現(xiàn)狀產(chǎn)生了懷疑,一些良好的生產(chǎn)企業(yè)也同樣遭到了沖擊,兒童食品行業(yè)的經(jīng)濟秩序達到了前所未有的混亂。而兒童食品行業(yè)安全信用體系試點工作的啟動,不僅是對消費者的保護,同時也是規(guī)范市場秩序,保護優(yōu)秀企業(yè)的一種做法,是非常及時,也是非常緊迫的。

  信用體系試點工作正穩(wěn)步推進

  兒童食品安全信用體系試點工作啟動后,在國家食品藥品監(jiān)督管理局的部署下,專門成立了國家兒童食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點小組、工作組和專家委員會,成立了專門的試點辦公室。

  據(jù)陳學(xué)忠介紹,試點一年多來,工作小組按照國家食品藥品監(jiān)督管理局提出的"當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門重視和支持;食品安全管理基礎(chǔ)較好、水平較高;積極、主動并有能力進行試點工作"的要求確定了試點企業(yè)。完成了試點期間的工作方案、組織機構(gòu),對信用體系進行了廣泛的宣傳。組織起草了《兒童食品行業(yè)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本》(已于2005年1月18日正式下發(fā)給試點企業(yè))和《兒童食品行業(yè)食品安全信用管理規(guī)范(討論稿)》兩個制度建設(shè)性文件。并建立了行業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)信息支持平臺---國家兒童食品行業(yè)食品安全信用網(wǎng),為兒童食品行業(yè)的信用體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。去年4月28日,小組還組織試點企業(yè)為在"阜陽奶粉事件"中受害的嬰兒捐贈了價值190.36萬元的放心奶粉。

  在試點工作中,試點企業(yè)給予了積極的配合。參與這次試點的生產(chǎn)企業(yè)主要為嬰幼兒配方乳粉企業(yè)和嬰幼兒配方米粉企業(yè),他們都是國家兒童食品安全信用體系建設(shè)的支持者,愿意通過信用體系建設(shè)展示自己的實力,愿意向社會承諾生產(chǎn)安全的食品,愿意對兒童食品安全信用體系建設(shè)提供自己的經(jīng)驗和體會,愿意通過信用體系建設(shè)不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,愿意為規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展做出貢獻。在此次研討會上,試點企業(yè)上?;菔蠣I養(yǎng)品有限公司、石家莊三鹿集團、內(nèi)蒙古伊力實業(yè)集團有限公司、湖南亞華乳業(yè)有限公司的有關(guān)人士,分別介紹了企業(yè)在原材料把關(guān)、生產(chǎn)過程、質(zhì)量控制、售后服務(wù)方面所做的工作。

  信用體系建設(shè)任重道遠

  食品安全信用體系的建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同認知、努力和參與。我國目前已經(jīng)發(fā)展到了信用經(jīng)濟時代,信用成為了經(jīng)濟發(fā)展的核心問題,信用是企業(yè)發(fā)展的命脈,是保障食品安全的一個有效途徑。陳學(xué)忠說,兒童食品安全的信用建設(shè)將在緊緊圍繞誠信教育、信用技術(shù)支撐、信用產(chǎn)品服務(wù)、信用制度建設(shè)上加大工作力度,使兒童食品行業(yè)的食品安全信用體系良性運轉(zhuǎn)。

  據(jù)介紹,國家兒童食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點小組將重點抓好以下幾項工作:

  抓好試點企業(yè)的落實工作,使試點的兒童食品生產(chǎn)企業(yè)在行業(yè)中起到帶動作用;繼續(xù)加強宣傳培訓(xùn),向全社會宣傳兒童食品安全信用體系的建設(shè)目標,增加全社會的參與意識;加強行業(yè)自律和自身建設(shè),逐漸建立起行業(yè)管理的權(quán)威性;建立健全兒童食品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案,指導(dǎo)試點企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營檔案的示范文本建立自己的內(nèi)部檔案,切實規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為;建立試點企業(yè)食品安全信用檔案基本模式和框架:包括企業(yè)的基本信息、優(yōu)良信息、提示信息和警示信息;探索兒童食品安全信用信息的披露方式和內(nèi)容:在正確引導(dǎo)和提高企業(yè)誠信意識的同時,努力營造全社會的誠信氛圍,褒獎守信,懲戒失信,發(fā)揮信用的獎懲機制,引導(dǎo)消費,最終讓我國3億兒童受益。

  據(jù)了解,從試點到正式實施,我國將用5年的時間,逐步建立起兒童食品行業(yè)食品安全信用體系的基本框架和運行機制。

 
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