“我們家現(xiàn)在不吃豆腐?!北本┬绿浇】蛋l(fā)展研究中心主任吳宜群說(shuō)。自從在媒體上看到個(gè)體豆腐攤上糟糕的衛(wèi)生狀況,吳宜群一家就對(duì)豆腐敬而遠(yuǎn)之了。
但是作為原中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長(zhǎng),吳宜群并沒(méi)有和普通人一樣陷入到對(duì)于食品安全的恐慌之中。雖然媒體報(bào)道了雀巢奶粉碘超標(biāo)的事件,但是吳宜群家仍然使用雀巢奶粉。
“眼見(jiàn)為實(shí)?!眳且巳赫f(shuō)。她曾經(jīng)到過(guò)為雀巢提供鮮奶的黑龍江省雙城,這里的雙城雀巢有限公司自1991年推行公司+農(nóng)戶(hù)的鮮奶收購(gòu)模式,已歷時(shí)十余年。吳宜群發(fā)現(xiàn),公司對(duì)收購(gòu)奶有嚴(yán)格的測(cè)試,對(duì)每戶(hù)奶的質(zhì)量均有具體記錄,終端產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,可快速溯源到具體養(yǎng)牛戶(hù)。收奶站的房屋、環(huán)境、設(shè)備和管理完全由雀巢公司承擔(dān)和負(fù)責(zé),安全質(zhì)量無(wú)虞。公司和收奶站簽訂的收購(gòu)合同堅(jiān)持以鮮奶的安全質(zhì)量為核心,其收益不與收奶量掛鉤,而以安全質(zhì)量綜合指標(biāo)簽定合同。
對(duì)于雀巢奶粉碘超標(biāo)事件,作為專(zhuān)家,吳宜群有自己更為冷靜的看法。她認(rèn)為,在食品工業(yè)中,對(duì)于碘的日常監(jiān)測(cè)是一件很困難的事情,而奶牛食用的草中本身含有碘,因此造成牛奶中碘的含量極易波動(dòng)。而碘的含量對(duì)于人們,特別是對(duì)于各個(gè)年齡段兒童的健康到底有怎樣的影響,這并不是一個(gè)由媒體和公眾意志就可以決定的問(wèn)題。
在擔(dān)任中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院中毒控制中心主任期間,吳宜群和她的同事們?cè)?jīng)接受過(guò)一個(gè)監(jiān)測(cè)任務(wù):一名兒童吃了某個(gè)廠家生產(chǎn)的果凍以后中毒身亡,該廠家生產(chǎn)的同批次產(chǎn)品都被要求下架封存。究竟是這名兒童吃的這粒果凍被人投了毒,還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出了問(wèn)題,所有的果凍都含有有毒物質(zhì)?實(shí)驗(yàn)室在有關(guān)部門(mén)不斷催促結(jié)論的電話(huà)聲中進(jìn)行實(shí)驗(yàn),最初的結(jié)論是所有果凍都有毒。但是出于職業(yè)責(zé)任,實(shí)驗(yàn)室重新進(jìn)行了一遍實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)第一遍實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)器具污染的情況,而最終的結(jié)論是,其他產(chǎn)品中不含有有毒物質(zhì)。
“大事件(的結(jié)果)就是看實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)?!眳且巳赫f(shuō)。
評(píng)估
蘇丹紅,雙氧水,黃曲霉素,二惡英,一些對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)仍很陌生的字眼正在成為危險(xiǎn)的代名詞。然而,對(duì)于這些物質(zhì)到達(dá)多少量,在多大程度上危害了人們的健康,人們知之甚少而無(wú)所適從,一些媒體知之甚少卻又口不擇言。
中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》欄目主編沈偉舉例說(shuō),最近的所謂啤酒中甲醛超標(biāo)問(wèn)題,起因是浙江電視臺(tái)為了節(jié)目需要,和浙江工商局聯(lián)合對(duì)一些啤酒品牌進(jìn)行抽查,結(jié)果導(dǎo)致了這場(chǎng)媒體大規(guī)模的報(bào)道甲醛啤酒事件,中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)啤酒專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)杜福泰表示,95%以上的啤酒中含有甲醛,近期一些媒體報(bào)道95%的中國(guó)啤酒加了甲醛,含量達(dá)1.2毫克/升,長(zhǎng)期飲用可致失明,后來(lái)一些媒體干脆說(shuō)成95%以上的啤酒甲醛超標(biāo)。
然而,少數(shù)媒體并不是造成公眾對(duì)食品安全恐慌的惟一責(zé)任者。吳宜群認(rèn)為,國(guó)內(nèi)在危險(xiǎn)性評(píng)估這一環(huán)節(jié)上力量不足,已經(jīng)在越來(lái)越頻繁發(fā)生的食品安全恐慌中凸現(xiàn)。
危險(xiǎn)性評(píng)估(Risk Assessment)是指食源性危害(化學(xué)的、生物的、物理的)對(duì)人體產(chǎn)生的已知的或潛在的對(duì)健康不良作用可能性的科學(xué)評(píng)估。
由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門(mén)組織起草的《中國(guó)食品安全發(fā)展戰(zhàn)略綱要》認(rèn)為,目前危險(xiǎn)性評(píng)估還是以科研課題的形式在組織工作,沒(méi)有納入到各級(jí)政府,乃至國(guó)家的公益性、政策性工作范疇,缺乏經(jīng)費(fèi)保障。因此,尚無(wú)法全面、系統(tǒng)、連續(xù)的實(shí)施監(jiān)測(cè),有限的資料無(wú)法開(kāi)展食品污染狀況的評(píng)價(jià)和預(yù)警。
這種現(xiàn)狀導(dǎo)致的結(jié)果是,當(dāng)對(duì)于食品安全的擔(dān)憂(yōu)成為公眾事件,等待行政部門(mén)的結(jié)論時(shí),行政部門(mén)卻處于手忙腳亂的狀態(tài)。
監(jiān)管
從1996年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)一些廠商在禽肉和魚(yú)的飼養(yǎng)中使用了一種名叫瘦肉精的獸藥。人在吃了含有大量瘦肉精的多量豬肉或少量臟器后,會(huì)出現(xiàn)心跳過(guò)快、心慌、手顫、頭暈、頭痛等神經(jīng)中樞中毒失控的現(xiàn)象。
目前對(duì)瘦肉精最簡(jiǎn)單的檢測(cè)是取生豬尿樣檢測(cè),但檢測(cè)試劑現(xiàn)在必須從國(guó)外進(jìn)口,費(fèi)用昂貴,一個(gè)尿樣的檢測(cè)費(fèi)用約100元,要4-5個(gè)小時(shí)。如果對(duì)豬肉或豬肝進(jìn)行檢測(cè),至少需要一天的時(shí)間。我國(guó)獸藥殘留檢測(cè)的人員不足100人,省級(jí)獸藥殘留實(shí)驗(yàn)室絕大多數(shù)沒(méi)有通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。
但是,檢測(cè)力量的不足并不是食品安全體系的惟一問(wèn)題。瘦肉精從人的處方藥被扭曲為獸藥,面臨的是七個(gè)環(huán)節(jié)六個(gè)部委局的分段管理:第一環(huán)節(jié)是瘦肉精的藥品生產(chǎn)企業(yè),由藥品監(jiān)督管理局、工商局負(fù)責(zé);第二、三、四個(gè)環(huán)節(jié)是飼料生產(chǎn)、飼料添加劑生豬養(yǎng)殖均由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé);第五、六個(gè)環(huán)節(jié)是生豬收購(gòu)和屠宰均由經(jīng)貿(mào)委(私營(yíng)者除外)負(fù)責(zé);第七個(gè)環(huán)節(jié)是銷(xiāo)售,由質(zhì)檢、衛(wèi)生和工商部門(mén)負(fù)責(zé)。有時(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)部門(mén)插手,有時(shí)多個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)部門(mén)監(jiān)督,整個(gè)體制錯(cuò)綜復(fù)雜。
眾多部門(mén)監(jiān)管的結(jié)果是,1998-2002年間,全國(guó)各地已發(fā)生因食用含有瘦肉精豬肉或內(nèi)臟,乃至用瘦肉精喂養(yǎng)的禽肉或魚(yú)的中毒事件已達(dá)58起,1957人中毒。最多的一次中毒人數(shù)竟達(dá)530人。“八個(gè)部門(mén)管不好一頭豬”,這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)食品安全體系的概括。
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
但是作為原中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長(zhǎng),吳宜群并沒(méi)有和普通人一樣陷入到對(duì)于食品安全的恐慌之中。雖然媒體報(bào)道了雀巢奶粉碘超標(biāo)的事件,但是吳宜群家仍然使用雀巢奶粉。
“眼見(jiàn)為實(shí)?!眳且巳赫f(shuō)。她曾經(jīng)到過(guò)為雀巢提供鮮奶的黑龍江省雙城,這里的雙城雀巢有限公司自1991年推行公司+農(nóng)戶(hù)的鮮奶收購(gòu)模式,已歷時(shí)十余年。吳宜群發(fā)現(xiàn),公司對(duì)收購(gòu)奶有嚴(yán)格的測(cè)試,對(duì)每戶(hù)奶的質(zhì)量均有具體記錄,終端產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,可快速溯源到具體養(yǎng)牛戶(hù)。收奶站的房屋、環(huán)境、設(shè)備和管理完全由雀巢公司承擔(dān)和負(fù)責(zé),安全質(zhì)量無(wú)虞。公司和收奶站簽訂的收購(gòu)合同堅(jiān)持以鮮奶的安全質(zhì)量為核心,其收益不與收奶量掛鉤,而以安全質(zhì)量綜合指標(biāo)簽定合同。
對(duì)于雀巢奶粉碘超標(biāo)事件,作為專(zhuān)家,吳宜群有自己更為冷靜的看法。她認(rèn)為,在食品工業(yè)中,對(duì)于碘的日常監(jiān)測(cè)是一件很困難的事情,而奶牛食用的草中本身含有碘,因此造成牛奶中碘的含量極易波動(dòng)。而碘的含量對(duì)于人們,特別是對(duì)于各個(gè)年齡段兒童的健康到底有怎樣的影響,這并不是一個(gè)由媒體和公眾意志就可以決定的問(wèn)題。
在擔(dān)任中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院中毒控制中心主任期間,吳宜群和她的同事們?cè)?jīng)接受過(guò)一個(gè)監(jiān)測(cè)任務(wù):一名兒童吃了某個(gè)廠家生產(chǎn)的果凍以后中毒身亡,該廠家生產(chǎn)的同批次產(chǎn)品都被要求下架封存。究竟是這名兒童吃的這粒果凍被人投了毒,還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出了問(wèn)題,所有的果凍都含有有毒物質(zhì)?實(shí)驗(yàn)室在有關(guān)部門(mén)不斷催促結(jié)論的電話(huà)聲中進(jìn)行實(shí)驗(yàn),最初的結(jié)論是所有果凍都有毒。但是出于職業(yè)責(zé)任,實(shí)驗(yàn)室重新進(jìn)行了一遍實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)第一遍實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)器具污染的情況,而最終的結(jié)論是,其他產(chǎn)品中不含有有毒物質(zhì)。
“大事件(的結(jié)果)就是看實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)?!眳且巳赫f(shuō)。
評(píng)估
蘇丹紅,雙氧水,黃曲霉素,二惡英,一些對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)仍很陌生的字眼正在成為危險(xiǎn)的代名詞。然而,對(duì)于這些物質(zhì)到達(dá)多少量,在多大程度上危害了人們的健康,人們知之甚少而無(wú)所適從,一些媒體知之甚少卻又口不擇言。
中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》欄目主編沈偉舉例說(shuō),最近的所謂啤酒中甲醛超標(biāo)問(wèn)題,起因是浙江電視臺(tái)為了節(jié)目需要,和浙江工商局聯(lián)合對(duì)一些啤酒品牌進(jìn)行抽查,結(jié)果導(dǎo)致了這場(chǎng)媒體大規(guī)模的報(bào)道甲醛啤酒事件,中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)啤酒專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)杜福泰表示,95%以上的啤酒中含有甲醛,近期一些媒體報(bào)道95%的中國(guó)啤酒加了甲醛,含量達(dá)1.2毫克/升,長(zhǎng)期飲用可致失明,后來(lái)一些媒體干脆說(shuō)成95%以上的啤酒甲醛超標(biāo)。
然而,少數(shù)媒體并不是造成公眾對(duì)食品安全恐慌的惟一責(zé)任者。吳宜群認(rèn)為,國(guó)內(nèi)在危險(xiǎn)性評(píng)估這一環(huán)節(jié)上力量不足,已經(jīng)在越來(lái)越頻繁發(fā)生的食品安全恐慌中凸現(xiàn)。
危險(xiǎn)性評(píng)估(Risk Assessment)是指食源性危害(化學(xué)的、生物的、物理的)對(duì)人體產(chǎn)生的已知的或潛在的對(duì)健康不良作用可能性的科學(xué)評(píng)估。
由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門(mén)組織起草的《中國(guó)食品安全發(fā)展戰(zhàn)略綱要》認(rèn)為,目前危險(xiǎn)性評(píng)估還是以科研課題的形式在組織工作,沒(méi)有納入到各級(jí)政府,乃至國(guó)家的公益性、政策性工作范疇,缺乏經(jīng)費(fèi)保障。因此,尚無(wú)法全面、系統(tǒng)、連續(xù)的實(shí)施監(jiān)測(cè),有限的資料無(wú)法開(kāi)展食品污染狀況的評(píng)價(jià)和預(yù)警。
這種現(xiàn)狀導(dǎo)致的結(jié)果是,當(dāng)對(duì)于食品安全的擔(dān)憂(yōu)成為公眾事件,等待行政部門(mén)的結(jié)論時(shí),行政部門(mén)卻處于手忙腳亂的狀態(tài)。
監(jiān)管
從1996年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)一些廠商在禽肉和魚(yú)的飼養(yǎng)中使用了一種名叫瘦肉精的獸藥。人在吃了含有大量瘦肉精的多量豬肉或少量臟器后,會(huì)出現(xiàn)心跳過(guò)快、心慌、手顫、頭暈、頭痛等神經(jīng)中樞中毒失控的現(xiàn)象。
目前對(duì)瘦肉精最簡(jiǎn)單的檢測(cè)是取生豬尿樣檢測(cè),但檢測(cè)試劑現(xiàn)在必須從國(guó)外進(jìn)口,費(fèi)用昂貴,一個(gè)尿樣的檢測(cè)費(fèi)用約100元,要4-5個(gè)小時(shí)。如果對(duì)豬肉或豬肝進(jìn)行檢測(cè),至少需要一天的時(shí)間。我國(guó)獸藥殘留檢測(cè)的人員不足100人,省級(jí)獸藥殘留實(shí)驗(yàn)室絕大多數(shù)沒(méi)有通過(guò)計(jì)量認(rèn)證。
但是,檢測(cè)力量的不足并不是食品安全體系的惟一問(wèn)題。瘦肉精從人的處方藥被扭曲為獸藥,面臨的是七個(gè)環(huán)節(jié)六個(gè)部委局的分段管理:第一環(huán)節(jié)是瘦肉精的藥品生產(chǎn)企業(yè),由藥品監(jiān)督管理局、工商局負(fù)責(zé);第二、三、四個(gè)環(huán)節(jié)是飼料生產(chǎn)、飼料添加劑生豬養(yǎng)殖均由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé);第五、六個(gè)環(huán)節(jié)是生豬收購(gòu)和屠宰均由經(jīng)貿(mào)委(私營(yíng)者除外)負(fù)責(zé);第七個(gè)環(huán)節(jié)是銷(xiāo)售,由質(zhì)檢、衛(wèi)生和工商部門(mén)負(fù)責(zé)。有時(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)部門(mén)插手,有時(shí)多個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)部門(mén)監(jiān)督,整個(gè)體制錯(cuò)綜復(fù)雜。
眾多部門(mén)監(jiān)管的結(jié)果是,1998-2002年間,全國(guó)各地已發(fā)生因食用含有瘦肉精豬肉或內(nèi)臟,乃至用瘦肉精喂養(yǎng)的禽肉或魚(yú)的中毒事件已達(dá)58起,1957人中毒。最多的一次中毒人數(shù)竟達(dá)530人。“八個(gè)部門(mén)管不好一頭豬”,這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)食品安全體系的概括。
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)