蔬菜專家不敢吃蔬菜，畜牧專家不敢吃肉，水產(chǎn)專家不敢吃魚。在日前召開(kāi)的北京市政協(xié)九屆五次全會(huì)上，食品安全問(wèn)題再次成為政協(xié)委員們議論的焦點(diǎn)，農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)秘書長(zhǎng)章詒學(xué)，北京市健康教育所所長(zhǎng)馮藹蘭，北京化工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師程源等就食品安全問(wèn)題專門寫了詳盡的提案報(bào)告。他們?cè)诎l(fā)言中無(wú)奈地說(shuō)：“我們現(xiàn)在還能吃什么？”
“吃要吃死，不吃要餓死”
民以食為天，食以安為先。然而，全國(guó)近年來(lái)多次發(fā)生食物中毒事件。去年11月7日，廣東省連續(xù)發(fā)生幾起群體食物中毒事件，共有480多名患者因食用含有“瘦肉精”的豬肉而中毒，致使廣東市民談肉色變。北京舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，也有一所小學(xué)發(fā)生近百人的食物中毒。
程源委員在小組發(fā)言中激動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去有句俗話‘不干不凈吃了沒(méi)病’，現(xiàn)在社會(huì)上卻流傳‘吃要吃死，不吃要餓死’的怨言”。人們害怕面粉摻增白劑和滑石粉，大米拌工業(yè)油，小米染黃顏料，鮮菜殘留劇毒農(nóng)藥，炸油條用地溝油，雞肉激素超標(biāo)，豬肉大量注水，還有致人死命的瘦肉精，老百姓吃在口中，憂在心頭。
有關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，目前北京市場(chǎng)的蔬菜51.2％農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，其中生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)率分別為22.2％、56.3％和65.6％，其中有些蔬菜甚至檢出了國(guó)家禁止使用的劇毒致畸、致癌性的農(nóng)藥，濫用生長(zhǎng)劑、化肥、染色劑等問(wèn)題也十分突出；糧油食品存在的問(wèn)題更是五花八門，致癌物質(zhì)黃曲霉毒素及農(nóng)藥超標(biāo)，用檸檬黃染小米、生產(chǎn)著色的“綠色大米”，在粉絲、白糖、腐竹等食品中加入吊白塊；畜禽肉及蛋品存在的問(wèn)題更是觸目驚心，23％的豬肉和豬肝中檢出有“瘦肉精”，18％的禽肉及水產(chǎn)品中檢出有激素，10－20％的不同奶粉中檢出硝酸鹽類物質(zhì)。血豆腐和多種水發(fā)水產(chǎn)品中加有甲醛。
中國(guó)農(nóng)工民主黨北京市委員會(huì)的集體調(diào)研報(bào)告顯示，目前全球食品安全形勢(shì)都不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為食用有毒有害的食物和被污染的食品所導(dǎo)致的食源性疾病不斷上升、惡性食品污染事件不斷出現(xiàn)，以及新的食品生產(chǎn)加工技術(shù)與工藝帶來(lái)新危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年有120多萬(wàn)兒童由于食用不安全食品而致死。我國(guó)每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為２－４萬(wàn)人，專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10，也就是說(shuō)我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20－40萬(wàn)人。據(jù)北京市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)計(jì)，北京市食物中毒及食源性疾患2001年比2000年增長(zhǎng)50％。去年入冬以來(lái)，北京兒童醫(yī)院每天就收治1000多名兒童腹瀉患者。
人的生命只有一次，假貨和劣物可以不買不用，但誰(shuí)都不能不吃不喝。面對(duì)如此嚴(yán)重的食品安全隱患，人們心中納悶：摻毒造假的食品為什么這么多？
10個(gè)部門管一頭豬
農(nóng)工民主黨北京市委秘書長(zhǎng)章詒學(xué)尖銳地指出：一頭豬從出生到走上老百姓的餐桌，要闖過(guò)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、商業(yè)、輕工等10道關(guān)口，按理說(shuō)這樣的豬肉可以百分之百地放心吃，但事與愿違，各種名目的管理費(fèi)收得不少，卻沒(méi)有真正為豬肉的健康安全保駕護(hù)航。
食品供應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、商業(yè)、輕工等多個(gè)部門，于是出現(xiàn)了多頭執(zhí)法，誰(shuí)都在管卻誰(shuí)也管不嚴(yán)的問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，出于部門利益，有利時(shí)相互爭(zhēng)地盤，而涉及責(zé)任時(shí)卻相互推諉。食品安全多部門交叉管理，又互不交流，各行其是，缺乏一個(gè)總的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘蓓蕾分析，由于管理不嚴(yán)，受市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摻雜使假，從而牟取暴利；甚至市場(chǎng)管理者也明目張膽的為不法商販通風(fēng)報(bào)信，撐起保護(hù)傘。
據(jù)介紹，我國(guó)的《食品衛(wèi)生法》剛試行時(shí)，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)總體合格率只有61.5％，現(xiàn)在達(dá)到了88.9％。從數(shù)字上看，合格率大大提高了。但有專家指出，以往食品生產(chǎn)和加工多屬小作坊式經(jīng)營(yíng)，影響面小，現(xiàn)在卻是大規(guī)模地生產(chǎn)，成批量地銷售，有害食品的危害面正在不斷擴(kuò)大。特別是隨著科學(xué)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)了許多新的毒素，有的毒素造成的后果更為嚴(yán)重。
國(guó)外食品檢測(cè)是一種公益性服務(wù)，不收取任何費(fèi)用。而我國(guó)的食品衛(wèi)生檢測(cè)要收費(fèi)，并且收費(fèi)不低，于是很多地方找到一個(gè)“決竅”，以是否交費(fèi)作為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有毒食品只要交費(fèi)，雖未做任何檢測(cè)，卻可以蓋著大紅印章堂而皇之地走上老百姓的餐桌。一些地方的官員和管理部門人員正是靠著這一“檢測(cè)辦法”迅速“致富”。
衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康日前也明確指出，食品安全不是單純靠最終產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢“查”出來(lái)的，而應(yīng)該依靠對(duì)食品生產(chǎn)流通全過(guò)程的嚴(yán)格管理“管”出來(lái)。除了市場(chǎng)的衛(wèi)生準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、嚴(yán)格執(zhí)法，還必須建立從農(nóng)田到餐桌，包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理體系。
北京市健康教育所所長(zhǎng)馮藹蘭認(rèn)為，食品衛(wèi)生管理是普遍的基礎(chǔ)性的重要工作，如不進(jìn)行自身化管理，僅靠監(jiān)督，即使有龐大的監(jiān)督隊(duì)伍也是汪洋捕撈，大海撈針。在治理食品污染問(wèn)題時(shí)，食品衛(wèi)生管理基礎(chǔ)建設(shè)工程要先行。
何時(shí)能有“食品安全指數(shù)”
為保證老百姓“菜籃子”安全，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了“三綠工程”：開(kāi)辟綠色通道、培育綠色市場(chǎng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)。南京市是國(guó)家“三綠工程”的首批試點(diǎn)城市之一，他們以肉菜食品為重點(diǎn)，建立了食品安全保障體系，對(duì)食品進(jìn)行“從田頭到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制。上海也構(gòu)建了一個(gè)覆蓋全市主副食品流通領(lǐng)域的安全防范檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，這里的超市配送中心、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等28個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全檢測(cè)點(diǎn)，17家食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全示范單位和４家檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格守法，一旦被發(fā)現(xiàn)有不安全的農(nóng)副產(chǎn)品，將被嚴(yán)懲，直至取締。
章詒學(xué)委員總結(jié)了兩地的經(jīng)驗(yàn)后說(shuō)：“建立‘菜籃子工程’的安全供銷體系和信用制度至為重要，對(duì)不同產(chǎn)地來(lái)源的蔬菜水果和肉類要開(kāi)展監(jiān)測(cè)，通過(guò)評(píng)估找出信用良好的供應(yīng)基地，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)與良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的產(chǎn)地要加強(qiáng)檢驗(yàn)，并建立“黑名單”制度。”
從目前的檢測(cè)技術(shù)看，檢測(cè)試劑盒是我國(guó)對(duì)食品進(jìn)行快速檢測(cè)的主要方式。目前進(jìn)口試劑盒價(jià)格在3600－4800元，而北京先農(nóng)壇科技孵化公司的相同性能的產(chǎn)品價(jià)格僅1500元。而據(jù)廣東省技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)處趙德成處長(zhǎng)介紹，廣東省有幾十萬(wàn)家企業(yè)，幾百萬(wàn)種產(chǎn)品，每年的常規(guī)檢查費(fèi)卻只有300多萬(wàn)元，政府沒(méi)有撥出專項(xiàng)的檢查費(fèi)用，因此對(duì)食品的檢查每年也不會(huì)太多，這無(wú)疑是為不安全食品進(jìn)入市場(chǎng)敞開(kāi)了大門。
章詒學(xué)委員最后指出，無(wú)論是蔬菜水果與畜禽肉的供應(yīng)，還是超級(jí)市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)入，都應(yīng)該有安全衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。她說(shuō)：“我們現(xiàn)在都很關(guān)心空氣污染，電視臺(tái)就有了空氣污染指數(shù)，對(duì)于食品安全問(wèn)題，我們是否也應(yīng)該有一個(gè)安全系數(shù)，每天向群眾公布食品衛(wèi)生檢測(cè)的詳細(xì)指數(shù)，從而對(duì)部門、地區(qū)以及生產(chǎn)、流通、企業(yè)的信用信譽(yù)起到威懾作用。
