這份由海關總署綜合統(tǒng)計司發(fā)布的分析報告顯示，2005年國內食品供給能力有了明顯提升，國內傳統(tǒng)大宗原料食品如水海產品、谷物及谷物粉、蔬菜和鮮、干水果及堅果等在國際市場上具有一定的競爭優(yōu)勢，出口實現不同程度的增長。其中水海產品出口43.5億美元，增長7.3%，占當年我國食品出口總值的18%；蔬菜出口33億美元，增長18.7%；谷物及谷物粉出口15.2億美元，增長83.5％；鮮、干水果及堅果出口9億美元，增長17.3%。這表明，國內食品的生產加工能力明顯提高，食品生產技術和產品結構得到進一步優(yōu)化，但與此同時，分析報告也指出，仍有一些問題值得關注：
食品安全問題——我國食品出口的硬傷。分析報告認為，近年來發(fā)生的蘇丹紅、孔雀石綠、劣質奶粉、陳化糧等食品安全問題，不僅了影響國內居民的日常生活，也制約了國外市場對我國食品的進口需求。如2005年6月發(fā)生的“孔雀石綠”藥殘事件，由此引發(fā)藥殘事件使我國烤鰻出口嚴重受阻。雖然我國早在2002年5月就將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，但由于孔雀石綠價格便宜且治療水霉病等功效明顯，部分養(yǎng)殖者在水產養(yǎng)殖過程中仍偷偷使用。2005年我國出口烤鰻僅4.2萬噸，下降幅度達到30.3％。
反傾銷——我國食品出口的絆腳石。報告指出，在我國連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家的背景下，食品行業(yè)不可能“獨善其身”。2005年1月，美國裁定除湛江國聯獲得零關稅外，其他蝦產品企業(yè)對美出口存在傾銷行為，被征收27.9％到112.8％不等的反傾銷稅，使我國對蝦產品出口嚴重受阻。另外，我國的蘑菇罐頭分別被美國、歐盟采取征收反傾銷稅和實行關稅配額限制措施，對美、歐的出口值分別下降了11.5%和7.4%；2005年4月、5月，澳大利亞和墨西哥也相繼對原產于中國的蘑菇罐頭進行反傾銷調查。
“綠色壁壘”——我國食品出口的瓶頸。加入WTO之后，雖然關稅壁壘等貿易保護措施逐步取消，但部分發(fā)達國家為保護國內產業(yè)不受沖擊，頻頻利用自身經濟優(yōu)勢設立的各種“綠色壁壘”限制外來產品的進入。如歐盟從2005年8月起，對硫丹（具有殺螨作用的有機廣譜殺蟲劑）在茶葉中的殘留限量從30毫克/公斤調整為0.01毫克/公斤，導致2005年我國茶葉對歐盟出口茶葉僅1.6萬噸，下降24.2％。報告指出，特別值得注意的是，從2006年1月1日歐盟開始實施新的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》，特別要求進口食品必須符合新食品安全法的標準，否則不準進入歐盟市場。日本在2006年5月份正式施行的《食品中殘留農業(yè)化學品肯定列表制度》，針對進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑，明確設定了近5萬個暫定標準。比如將茶葉農殘限量指標增至276（種）類，檢測辦法也更為苛刻，部分項目將“茶湯檢測法”改為“全茶溶劑檢測法”，大幅提高了市場準入門檻。這一系列“綠色壁壘”使我國食品走出“國門”的難度不斷加大。
國內食品安全體系——我國食品出口的軟肋。報告認為，國內目前缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調機制，這使我國食品安全問題面臨著比較嚴峻的局面。特別是我國食品相關標準由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等4級構成，標準之間的矛盾問題突出，并且實施的食品質量認證標準體系并未完全同國際標準相接軌，使通過國內質量檢查和安全認證的出口食品常常止步于國外的“綠色壁壘”。據悉，盡管2005年我國出口因質量問題遭遇退運的食品價值比2004年下降22.9％，但仍然高達6246萬美元。
市場開放——我國食品行業(yè)的隱痛。根據入世后農業(yè)協(xié)議的規(guī)定，我國農產品關稅水平從2001年的19.9％降至2005年的15.3％，2006年關稅稅率進一步下調至15.2％，進口配額、許可證等貿易限制措施逐步弱化和取消，導致國際市場上大量廉價的食品涌入國內市場，對國內食品行業(yè)的長期發(fā)展的沖擊不容忽視。報告指出，東盟現已成為我國進口水果最大的“果園”，特別是東盟的熱帶水果成本低、品質好，且成熟期略早于我國，市場競爭優(yōu)勢明顯。進口的水果不僅對廣東、廣西、云南、福建等省區(qū)的水果種植戶造成巨大壓力，同時也擠占了國產熱帶、亞熱帶水果的市場份額。
