6月1日,將有37部法律、規(guī)章開始實施。其中,國家級7部,地方級30部,內(nèi)容涉及食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全等方面,對于提高公眾生活的安全度具有重要意義;《審計法》的修改增加了審計機關(guān)權(quán)限,對于預(yù)防職務(wù)犯罪,確保國有資產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟安全同樣具有重要作用。
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》是衛(wèi)生部首次統(tǒng)一頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。《辦法》規(guī)定,凡是從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時許可證的有效期不超過半年?!掇k法》對衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過程中的相關(guān)問題做出規(guī)定。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證。
為遏制“一藥多名”隨意漲價的現(xiàn)象,以及由此引發(fā)的安全健康隱患,國家藥品監(jiān)督管理局《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》要求藥品包裝、標(biāo)簽、說明書必須明顯標(biāo)示藥品的通用名稱。藥品商品名稱不得與通用名稱同行書寫,其字體和顏色不得比通用名稱更突出和顯著?!兑?guī)定》還指出,藥品說明書或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)加注警示語。藥品說明書應(yīng)當(dāng)充分包含藥品不良反應(yīng)信息,詳細(xì)注明藥品不良反應(yīng)。藥品生產(chǎn)企業(yè)未根據(jù)藥品上市后的安全性、有效性情況及時修改說明書,或者未將藥品不良反應(yīng)在說明書中充分說明的,應(yīng)承擔(dān)由此引起的不良后果。
海事局《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》指出,高速客船如游艇、快艇在航行時,須顯示黃色閃光燈。遇有惡劣天氣或能見度不良時,高速客船應(yīng)停航。高速客船禁止超載,不得夜航,應(yīng)在專用的碼頭上下旅客,禁止在未經(jīng)批準(zhǔn)的站、點上下旅客。
從礦山的尾礦中回收低品位的貴重金屬,既有效利用了寶貴資源又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益,但是專門用來裝尾礦石的尾礦庫卻是礦山危險源。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確,尾礦庫的新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設(shè)工程,須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工。尾礦庫的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次安全評價,被確定為危庫的或者出現(xiàn)嚴(yán)重險情威脅尾礦庫安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)。
近年來,審計在保護(hù)國有資產(chǎn)安全、懲處腐敗方面的作用越來越大,審計風(fēng)暴屢屢成為新聞熱點。全國人民代表大會常務(wù)委員會《中華人民共和國審計法(2006修訂)》在健全審計監(jiān)督機制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計監(jiān)督行為四方面作了修改,給了審計機關(guān)更大的空間。新《審計法》指出,經(jīng)批準(zhǔn),審計機關(guān)有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。審計機關(guān)進(jìn)行審計時,被審計單位如果轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告或者轉(zhuǎn)移、隱匿違規(guī)取得的資產(chǎn)時,審計機關(guān)有權(quán)封存相關(guān)資料和資產(chǎn)。被審計單位拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查拒不改正的,將依法追究責(zé)任。為促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,新《審計法》還對干部實行“任中”審計。
此外,海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》不再對報關(guān)員實行年審,指出報關(guān)員注冊有效期為2年,需要延期的應(yīng)當(dāng)辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)。報關(guān)員注冊有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊再次申請報關(guān)員注冊的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格,方能注冊。農(nóng)業(yè)部《食用菌菌種管理辦法》嚴(yán)格了食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度。明確指出申請栽培母種、原種和栽培種三個級別食用菌菌種的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的注冊資本分別是100萬元、50萬元和10萬元,且必須取得許可證。
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》是衛(wèi)生部首次統(tǒng)一頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。《辦法》規(guī)定,凡是從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時許可證的有效期不超過半年?!掇k法》對衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過程中的相關(guān)問題做出規(guī)定。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證。
為遏制“一藥多名”隨意漲價的現(xiàn)象,以及由此引發(fā)的安全健康隱患,國家藥品監(jiān)督管理局《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》要求藥品包裝、標(biāo)簽、說明書必須明顯標(biāo)示藥品的通用名稱。藥品商品名稱不得與通用名稱同行書寫,其字體和顏色不得比通用名稱更突出和顯著?!兑?guī)定》還指出,藥品說明書或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)加注警示語。藥品說明書應(yīng)當(dāng)充分包含藥品不良反應(yīng)信息,詳細(xì)注明藥品不良反應(yīng)。藥品生產(chǎn)企業(yè)未根據(jù)藥品上市后的安全性、有效性情況及時修改說明書,或者未將藥品不良反應(yīng)在說明書中充分說明的,應(yīng)承擔(dān)由此引起的不良后果。
海事局《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》指出,高速客船如游艇、快艇在航行時,須顯示黃色閃光燈。遇有惡劣天氣或能見度不良時,高速客船應(yīng)停航。高速客船禁止超載,不得夜航,應(yīng)在專用的碼頭上下旅客,禁止在未經(jīng)批準(zhǔn)的站、點上下旅客。
從礦山的尾礦中回收低品位的貴重金屬,既有效利用了寶貴資源又創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益,但是專門用來裝尾礦石的尾礦庫卻是礦山危險源。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出臺《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確,尾礦庫的新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設(shè)工程,須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工。尾礦庫的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次安全評價,被確定為危庫的或者出現(xiàn)嚴(yán)重險情威脅尾礦庫安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)。
近年來,審計在保護(hù)國有資產(chǎn)安全、懲處腐敗方面的作用越來越大,審計風(fēng)暴屢屢成為新聞熱點。全國人民代表大會常務(wù)委員會《中華人民共和國審計法(2006修訂)》在健全審計監(jiān)督機制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計監(jiān)督行為四方面作了修改,給了審計機關(guān)更大的空間。新《審計法》指出,經(jīng)批準(zhǔn),審計機關(guān)有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款。審計機關(guān)進(jìn)行審計時,被審計單位如果轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告或者轉(zhuǎn)移、隱匿違規(guī)取得的資產(chǎn)時,審計機關(guān)有權(quán)封存相關(guān)資料和資產(chǎn)。被審計單位拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查拒不改正的,將依法追究責(zé)任。為促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,新《審計法》還對干部實行“任中”審計。
此外,海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》不再對報關(guān)員實行年審,指出報關(guān)員注冊有效期為2年,需要延期的應(yīng)當(dāng)辦理報關(guān)員注冊延續(xù)手續(xù)。報關(guān)員注冊有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊再次申請報關(guān)員注冊的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格,方能注冊。農(nóng)業(yè)部《食用菌菌種管理辦法》嚴(yán)格了食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度。明確指出申請栽培母種、原種和栽培種三個級別食用菌菌種的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的注冊資本分別是100萬元、50萬元和10萬元,且必須取得許可證。