一、“中華老字號(hào)”認(rèn)定評(píng)審過程
“中華老字號(hào)”認(rèn)定是實(shí)施“振興老字號(hào)工程”的基礎(chǔ)。我部在征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合擬開展的后續(xù)工作，制訂了《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》，將“中華老字號(hào)”定義為：“歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌”，并提出了“擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)，品牌創(chuàng)立于1956年（含）以前，有傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)”等7個(gè)認(rèn)定條件。
在商務(wù)部的統(tǒng)一部署下，各地商務(wù)主管部門嚴(yán)格按照《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》積極組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申報(bào)，層層把關(guān)，擇優(yōu)推薦。截止6月底，我部共收到各地上報(bào)的“中華老字號(hào)”申報(bào)材料967份。按照評(píng)審程序，我部組織人員對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行了初審，其中申報(bào)材料符合要求的651份，占67.32%。不合格的主要由于以下兩個(gè)原因：一是報(bào)送材料不全，如缺少財(cái)務(wù)報(bào)表、文化傳承的證實(shí)性材料等；二是沒有注冊(cè)商標(biāo)或未附商標(biāo)注冊(cè)證書復(fù)印件。
初審結(jié)束后，我部組織召開了“中華老字號(hào)”評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)各行業(yè)專家、法律專家、知名學(xué)者等近50名專家，分為8個(gè)小組，歷時(shí)4天，對(duì)通過初審的申報(bào)材料進(jìn)行了評(píng)審，并對(duì)部分缺少證明性材料的申報(bào)單位進(jìn)行了復(fù)審。經(jīng)專家嚴(yán)格審核，共有434家符合“中華老字號(hào)”認(rèn)定要求，占第一批申報(bào)總數(shù)的44.9％。
二、第一批老字號(hào)企業(yè)的主要特點(diǎn)
（一）覆蓋面廣。第一批合格企業(yè)覆蓋全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。由于歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差別，第一批合格企業(yè)又呈現(xiàn)出相對(duì)集中的趨勢(shì)，數(shù)量排名前5位省市的分別是：北京（67）、上海（52）、浙江（36）、江蘇（35）、天津（30），占總量的50.7%。
（二）代表性強(qiáng)。企業(yè)涉及食品及其加工、餐飲、住宿、零售、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、工藝美術(shù)、紡織、印刷等行業(yè)，其中不乏一批如同仁堂、全聚德、茅臺(tái)、五糧液、稻香村、張小泉、恒源祥、吳裕泰等人們耳熟能詳，在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)，基本囊括了目前我國(guó)老字號(hào)的精英。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰。此次評(píng)審特別注重對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審核，要求企業(yè)擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)，相關(guān)手續(xù)齊全且無爭(zhēng)議。從評(píng)審結(jié)果看，合格企業(yè)均能通過商標(biāo)注冊(cè)對(duì)企業(yè)品牌進(jìn)行依法保護(hù)，部分企業(yè)在全部45個(gè)類別對(duì)其商標(biāo)進(jìn)行了防御性注冊(cè)，實(shí)行通類保護(hù)；有的企業(yè)已經(jīng)在境外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，有效避免了知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題對(duì)企業(yè)發(fā)展可能造成的影響。
（四）發(fā)展前景良好。具有可持續(xù)發(fā)展能力是認(rèn)定條件中的要求，也是此次專家評(píng)審的重點(diǎn)內(nèi)容之一。經(jīng)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)資料的嚴(yán)格審核，此次合格企業(yè)均具有良好的發(fā)展?jié)摿?，其中注?cè)資金超過500萬元的約占25％；員工人數(shù)超過100人的約占70%;2005年銷售額超過1000萬元的約占60％。
三、老字號(hào)發(fā)展過程中存在的問題
通過對(duì)申報(bào)材料的分析，我們也發(fā)現(xiàn)了老字號(hào)在發(fā)展中遇到的一些普遍性問題。
（一）網(wǎng)點(diǎn)破壞嚴(yán)重。以前，老字號(hào)多居商業(yè)黃金地段，但由于城市改造往往遭遇拆遷之“痛”。不少老字號(hào)被迫隱退到缺少商業(yè)氛圍的偏僻地段，有的甚至“拆”而不“遷”，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)重流失。
（二）體制限制發(fā)展。1956年公私合營(yíng)，打破了老字號(hào)以家族血緣關(guān)系傳承技藝的模式和私有財(cái)產(chǎn)制度，老字號(hào)成為國(guó)有企業(yè)。政企不分和產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰等問題十分突出，企業(yè)房產(chǎn)、商號(hào)的產(chǎn)權(quán)以及職工身份置換等許多歷史遺留問題，給企業(yè)改制帶來很大的困難。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。此次申報(bào)“中華老字號(hào)”的企業(yè)中，有許多由于沒有注冊(cè)商標(biāo)而缺乏對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有的甚至連一直使用的商標(biāo)都被搶注，引起許多法律糾紛。有的已有注冊(cè)商標(biāo)，但由于對(duì)商標(biāo)使用的常識(shí)不了解，商標(biāo)過期的沒能及時(shí)辦理續(xù)展手續(xù)，企業(yè)名稱、地址等發(fā)生變化未能變更商標(biāo)注冊(cè)信息等。
第一批“中華老字號(hào)”的認(rèn)定，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)老字號(hào)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)文化和發(fā)展?jié)摿Φ膶彶?，基本能夠覆蓋當(dāng)前知名度較高、具有較強(qiáng)影響力、在百姓心目中獲得廣泛認(rèn)同的老字號(hào)。對(duì)于那些由于申報(bào)材料不全等原因沒有獲得認(rèn)可的申報(bào)企業(yè)，我部將在今后的工作中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取通過三年時(shí)間將符合條件的老字號(hào)予以認(rèn)定。
