誰來保衛(wèi)“餐桌安全”似乎已經(jīng)成為中國的頭等大事。近年來，“多寶魚”事件、“福壽螺”事件、“紅心鴨蛋”事件、“蘇丹紅”事件、“劣質(zhì)大米”事件層出不窮，幾乎讓人對食品安全失去信心。對食品安全問題的徹底清查已經(jīng)成為全民關(guān)心的問題。
如何解決食品安全問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，比如小小的“紅心鴨蛋”，它在農(nóng)戶家里，就是農(nóng)業(yè)部的事情，到了自由市場就是工商局的事情，到了餐館里就是衛(wèi)生部的事情。更為關(guān)鍵的問題是，在中國的食品安全標準里，就沒有說要查鴨蛋里有沒有“蘇丹紅”這種違禁成分。由此可見，中國食品問題絕非“從源頭上查起”一句話就能解決的事情，這實際上是如何在中國建立起一整套的食品安全追溯制度問題。從現(xiàn)在來看要使在許多發(fā)達國家行之有效的食品安全保障體制在中國落地生根，我們至少要解決五大問題：
第一，要解決法的問題。兩會期間，有600名代表聯(lián)名要求加快制定《食品安全法》，心情之迫切可想而知。其實，中國有《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。但目前已有的這些法難以構(gòu)筑現(xiàn)代社會的食品安全保障體系。是修改現(xiàn)有的法，還是制定新的《食品衛(wèi)生法》？這是政府機構(gòu)需要考慮清楚的問題。
第二，要解決標準問題。食品安全問題其實不是中國的問題，世界各國都有。英國的“瘋牛病”事件、比利時的“二惡英”事件、日本的“雪印牛奶”事件都曾引起世界輿論的關(guān)注。但我們看到，這些事件發(fā)生后，隨之而來的是歐盟對食品安全苛刻的標準，而日本的食品安全標準里對違禁成分的檢查有上千種之多，有些檢查甚至根本無法做到。相較之下，中國的食品安全標準制定就顯得相形見絀：標準太少，規(guī)定太粗，具體到實際操作中，對食品安全的保護需要大量的細化工作要做。
第三，要解決監(jiān)管問題。我國的食品安全監(jiān)管是多頭管理。要讓監(jiān)管部門充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)監(jiān)管無縫對接，絕非易事。面對汪洋大海般的農(nóng)產(chǎn)品，得需要多少監(jiān)管力量才能把好安全關(guān)呢？投入不足對食品安全監(jiān)管猶如“骨鯁在喉”。
第四，要解決食品身份問題。在一次媒體的對話現(xiàn)場，在“福壽螺”事件中成為主角的蜀國演義老板大倒苦水，問題不在餐館而在批發(fā)市場；批發(fā)市場的總經(jīng)理也不干了，問題在于養(yǎng)殖戶。這就麻煩了，哪只“福壽螺”出問題了呢？這涉及到食品的身份問題。從生產(chǎn)到加工再到流通各個環(huán)節(jié)，食品需要一個身份記錄。這個問題的解決從技術(shù)上就可以突破。但一元一斤的西紅柿會因此漲到一塊三毛錢。這個成本誰來承擔呢？
第五，要解決產(chǎn)業(yè)化問題。食品安全追溯制度最終是要解決安全問題，避免安全問題的再次出現(xiàn)。對于成千上萬的分散的中國農(nóng)戶又如何能避免這類問題的發(fā)生呢？這里有涉及到中國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。只有在產(chǎn)業(yè)化的框架下，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工才能在食品安全的道路上走得更遠。
