廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)
我省現(xiàn)有各類食品企業(yè)30多萬(wàn)家，怎樣讓消費(fèi)者吃得好、吃得安全，是衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)黃飛在接受記者采訪時(shí)透露，今年將繼續(xù)開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，將農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管作為食品專項(xiàng)整治的重中之重，開(kāi)展食品、食品添加劑、餐飲業(yè)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村食品、兒童食品等產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法。
餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入全國(guó)第一
記者：都說(shuō)廣東人愛(ài)吃、會(huì)吃、能吃，那么如果排排隊(duì)，食品衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占到什么位子？
答：食品行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)278777家。食品行業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1650億元，列全國(guó)第二位；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000億元，列全國(guó)第一位。
全面清理全省30多萬(wàn)家食品企業(yè)
記者：近幾年來(lái)，我省不斷有蘇丹紅污染等事件發(fā)生，在一定程度上出現(xiàn)了消費(fèi)信任危機(jī)，目前我省食品衛(wèi)生的現(xiàn)狀到底怎樣？
答：由于環(huán)境污染和食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染，科技發(fā)展帶來(lái)的食品新原料和新資源問(wèn)題，傳染病、細(xì)菌和病毒不斷地變化帶來(lái)的新的食源性疾病和食物中毒，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法制意識(shí)差以及制假售假等因素，造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。但就總體而言，我省食品衛(wèi)生狀況逐年好轉(zhuǎn)。食品監(jiān)測(cè)合格率從1988年《食品衛(wèi)生法（試行）》頒布前的64.5%上升到2005年的92.35 %；重大食物中毒從2001年的47起，中毒人數(shù)2188人下降到2005年的31起，中毒人數(shù)1030人，這些數(shù)據(jù)有力地說(shuō)明了我省食品安全現(xiàn)狀。同時(shí)，我們也可從群眾安康歡度佳節(jié)、重大活動(dòng)順利進(jìn)行、洪澇等自然災(zāi)害和疫情期間，食品供應(yīng)安全有序，人均期望壽命不斷提高等方面，可以看出我省食品衛(wèi)生狀況以及取得的成就。
記者：我聽(tīng)很多食品企業(yè)的老板說(shuō)，現(xiàn)在要領(lǐng)到食品衛(wèi)生許可證非常難？
答：是的，近年來(lái)省衛(wèi)生廳規(guī)范食品衛(wèi)生許可，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)全省30多萬(wàn)家食品企業(yè)進(jìn)行了全面清理，對(duì)2萬(wàn)多家衛(wèi)生條件不符合要求的企業(yè)，督促整改，收回了衛(wèi)生許可證210個(gè)。
除此之外，我們還有幾項(xiàng)有效的措施加強(qiáng)監(jiān)管。
一是重心下移，關(guān)口前移。省衛(wèi)生廳將衛(wèi)生許可等食品衛(wèi)生監(jiān)管權(quán)限逐步下移到市、縣一級(jí)，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的建設(shè)，完善預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，篩選出導(dǎo)致食物中毒和食源性疾病高風(fēng)險(xiǎn)的食品，為食品安全工作提供了有力的技術(shù)支撐。
二是實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。從2002年起推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)和危害分析關(guān)鍵控制的管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分成A、B、C、D四類衛(wèi)生信用等級(jí)，對(duì)不同的信用等級(jí)實(shí)行不同的監(jiān)督頻次，對(duì)信用等級(jí)低的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。2005年，全省共對(duì)4.6萬(wàn)多個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了量化分級(jí)管理，其中餐飲業(yè)食堂3.4萬(wàn)，學(xué)校食堂近5000家。
三是對(duì)焙烤食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行GMP管理。近幾年來(lái)，我省共指導(dǎo)了60多家企業(yè)達(dá)到了GMP要求。通過(guò)GMP管理，企業(yè)把顧客的食用安全放在首位，促使廣大企業(yè)建立和完善自身的衛(wèi)生管理體系，規(guī)范生產(chǎn)行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
去年集體中毒人數(shù)減少666人
記者：近年來(lái)，集體食物中毒時(shí)有發(fā)生，對(duì)此怎么辦？
答：餐飲業(yè)和集體食堂是群眾就餐的主要場(chǎng)所，是發(fā)生食物中毒高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。近年來(lái)，我省將餐飲業(yè)和集體食堂作為食品衛(wèi)生監(jiān)督的工作重點(diǎn)。20 05年，全省各地對(duì)糧食、植物油、肉及肉制品等與人民群眾生活息息相關(guān)的23類產(chǎn)品進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)食品1005451件，合格862189件，合格率為85.75％。
我們還加強(qiáng)食品安全預(yù)警。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，去年省衛(wèi)生廳共發(fā)出“謹(jǐn)防蘑菇中毒”、“慎吃豆類食物”等5期食品安全預(yù)警公告，各地衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)也發(fā)出食品安全通告653份，有效地保障了人民群眾身體健康。
我們重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、工廠食堂進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)落實(shí)衛(wèi)生管理制度、原料采購(gòu)制度、餐具消毒制度、食品貯存制度，加強(qiáng)餐具的抽檢和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等工作，預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。2005年，全省報(bào)告重大食物中毒和發(fā)生在學(xué)校的食物中毒共30起，比2004年減少4起；中毒人數(shù)比200 4年減少了666人。集體食堂和餐飲業(yè)發(fā)生的集體性食物中毒大幅度降低。
監(jiān)管重點(diǎn)：城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村
記者：聽(tīng)說(shuō)我省一個(gè)監(jiān)督員要負(fù)責(zé)監(jiān)管300多家餐飲企業(yè)？下一步怎樣加強(qiáng)監(jiān)管，減少食物中毒的發(fā)生？
答：是的，我省食品企業(yè)有30多萬(wàn)家，全省衛(wèi)生監(jiān)督員只有3000人，其中食品衛(wèi)生監(jiān)督員不足千人，每個(gè)監(jiān)督員平均承擔(dān)著300多家的監(jiān)管任務(wù)。
我省食品企業(yè)規(guī)模、衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生條件、管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，小門(mén)店占有相當(dāng)比例。小型的餐飲業(yè)加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件差、加工操作不規(guī)范、衛(wèi)生管理制度不健全、從業(yè)人員健康管理不規(guī)范，無(wú)法達(dá)到衛(wèi)生許可要求。企業(yè)、工地和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況較差。食堂主管部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)配合不到位。群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。這些都是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作要面對(duì)的難題。
接下來(lái)，首先要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，支持和加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)；推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制改革，理順關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。其次是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，進(jìn)一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳。最后是以預(yù)防控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是繼續(xù)開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，將農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管作為食品專項(xiàng)整治的重中之重，開(kāi)展食品、食品添加劑、餐飲業(yè)的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村食品、兒童食品等產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法工作，探索農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的通報(bào)制度?！?/P>
