“中國政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,正在加強法律體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加大質(zhì)量監(jiān)管力度,切實解決存在的問題。”9月6日,中國總理溫家寶在世界經(jīng)濟論壇大連“夏季達沃斯論壇”上對來自世界各地的政要和企業(yè)家演講,他演講的題目是《發(fā)展中的中國 前景更加美好》。
同一天,中國國家主席胡錦濤也在悉尼APEC的“胡布會”上,向美國總統(tǒng)布什做出了相同的表態(tài)。在中國,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全首次受到如此重視,專項整治工作正在全國范圍內(nèi)展開,中國政府承諾說,將堅決關(guān)閉不合格的企業(yè)。
而專程從美國趕來的Underwriters Laboratories Inc.(簡稱UL)國際業(yè)務(wù)總裁季詩達(Sajeev Jesudas)在接受本報記者專訪時表示,預(yù)計美國會實行更多的第三方認(rèn)證,從技術(shù)上解決質(zhì)量問題。
UL目前是美國最大的獨立非贏利性產(chǎn)品安全監(jiān)測和認(rèn)證機構(gòu),其業(yè)務(wù)包括對產(chǎn)品檢測、認(rèn)證、監(jiān)督和協(xié)助政府及相關(guān)機構(gòu)制定安全標(biāo)準(zhǔn)等等。目前,中國出口產(chǎn)品的業(yè)務(wù)已經(jīng)占其全球業(yè)務(wù)量的25%左右。
壓低成本競爭的行業(yè)應(yīng)受重視
《21世紀(jì)》:近期由于中國食品、玩具在美國出現(xiàn)質(zhì)量問題,令“中國制造”受到質(zhì)疑,關(guān)于出口產(chǎn)品為何質(zhì)量不合格,我們聽到政府、采購商、生產(chǎn)商都有各自的觀點,那么從UL了解的美國進口產(chǎn)品的程序來講,哪些環(huán)節(jié)可能是比較容易出問題的?
季詩達:我們注意到,在此前被召回的中國產(chǎn)品,都不在UL目前所涉足的范圍內(nèi),當(dāng)然,這些產(chǎn)品也沒有一種是需要強制第三方認(rèn)證的。但是如果是需要第三方認(rèn)證的產(chǎn)品,我們會做很多工作來幫助企業(yè)達到標(biāo)準(zhǔn),包括即使產(chǎn)品通過了認(rèn)證,我們每年還會4次到企業(yè)跟蹤,以保證企業(yè)能夠一直達到出口要求。
《21世紀(jì)》:但是很多中國的企業(yè)都是中小企業(yè),他們可能會抱怨說,自己沒有資金來負(fù)擔(dān)多余的檢驗費用。
季詩達:我想對于歐盟、美國的消費者來說,他們并不關(guān)心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模,而只會關(guān)心產(chǎn)品本身是否安全。在世界各地,產(chǎn)品安全都非常重要,并且相對于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本來說,一般檢驗的費用只會占一小部分。
《21世紀(jì)》:如果以前被召回的產(chǎn)品都沒有強制認(rèn)證,那么在這些產(chǎn)品的安全受到質(zhì)疑之后,政府是否會增加強制認(rèn)證的產(chǎn)品范圍,您在美國有沒有聽到相關(guān)說法?
季詩達:如果未來美國政府推出更多的強制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),我不會感到驚訝,因為這是大勢所趨,我們應(yīng)該會看到更多的領(lǐng)域有此要求。第三方認(rèn)證至今仍然是讓生產(chǎn)商、消費者和政府都最放心滿意、最為公平的方式。
《21世紀(jì)》:那據(jù)您推斷,出現(xiàn)問題的中國產(chǎn)品可能是因為一些什么樣的原因呢?UL有沒有一些可供比較的數(shù)據(jù),來判斷“中國制造”在全球市場中其質(zhì)量處于一個什么檔次?
季詩達:我們并沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)。但是據(jù)我們了解,被召回的中國產(chǎn)品確確實實是出現(xiàn)了質(zhì)量問題。我覺得原因大概是中國現(xiàn)在已經(jīng)成為全球最重要的生產(chǎn)基地,生產(chǎn)數(shù)量很龐大,企業(yè)也很多,這些企業(yè)為了壓低成本競爭,不得不降低產(chǎn)品質(zhì)量要求,也就埋下了安全隱患。所以我們希望可以采取措施教育企業(yè)產(chǎn)品安全的重要性,實行更多的第三方認(rèn)證。
《21世紀(jì)》:那UL已經(jīng)有的中國客戶表現(xiàn)怎樣呢?
季詩達:就像之前說的那樣,我們會盡力幫助生產(chǎn)商了解安全的重要性,促使他們達到標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然對于一些新的客戶來說,這可能會是一個比較長的學(xué)習(xí)過程。尤其是在一些已經(jīng)出現(xiàn)了企業(yè)通過壓低成本、進行價格競爭來生存的行業(yè),我們會做更多工作,我們必須說服企業(yè),更安全的產(chǎn)品可以幫助他們更好地進入市場,避免事后發(fā)生召回這樣的事。
《21世紀(jì)》:那么在你們所檢驗認(rèn)證的中國產(chǎn)品中,哪些行業(yè)或者產(chǎn)品是受到特別關(guān)注的?
季詩達:圣誕節(jié)用的裝飾燈,因為這個產(chǎn)品本身就很不安全,在西方國家,人們往往把燈打開之后,就會讓它一晚上都亮著,我們必須保證不會引起火災(zāi)。所以這個產(chǎn)品是最受關(guān)注的,生產(chǎn)裝飾燈的廠商一旦有兩次監(jiān)督檢查沒有合格,我們就會將其從我們的名單上除去。當(dāng)然,這個做法并不是專門針對“中國制造”的,事實上,是因為幾乎所有的裝飾燈都由中國來生產(chǎn)。
消費者應(yīng)參與標(biāo)準(zhǔn)制定
《21世紀(jì)》:現(xiàn)在除了中國出口產(chǎn)品的安全問題,中國國內(nèi)銷售的產(chǎn)品其質(zhì)量也越來越受到消費者關(guān)注,您認(rèn)為中國政府是否應(yīng)該推出更多的安全標(biāo)準(zhǔn)?
季詩達:我認(rèn)為中國政府在過去的10年中,都在朝著正確的方向努力。他們做了很多工作來推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和第三方認(rèn)證,特別是在電子產(chǎn)品方面,類似CCC這樣的標(biāo)志越來越多地得到使用,這是很大的進步。我們也愿意在技術(shù)方面,為中國政府提供意見,參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。事實上,我們現(xiàn)在就正在協(xié)助政府制定移動空調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)。
《21世紀(jì)》:那么您對中國政府制定更多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的工作會給出什么意見?
季詩達:我們知道現(xiàn)在中美政府都在努力制定更好的標(biāo)準(zhǔn)。我覺得有一個原則,就是能夠幫助生產(chǎn)廠商進入更多市場。我們在美國主要是與州標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會合作,這個委員會里有來自生產(chǎn)商、消費者組織和我們這樣技術(shù)方的代表,大家的共同目標(biāo)就是要保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我們會在經(jīng)過很多輪對話之后,達成一個共識。我覺得消費者代表的參與很重要。而在中國,我們主要是參與制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)工作小組,和行業(yè)代表一起給出專業(yè)意見。
《21世紀(jì)》:那么你們還準(zhǔn)備如何加強與中國政府的合作?
季詩達:我們現(xiàn)在正在參與移動空調(diào)、消防產(chǎn)品的認(rèn)證,此前,我們一直與國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門合作良好,并且我們也是美國消費者協(xié)會和中國質(zhì)檢總局之間的溝通橋梁。