人民網(wǎng)科技9月17日北京電 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全未來(lái)發(fā)展的方向如何?在“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院50年慶”第一期訪談中,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所葉志華所長(zhǎng)認(rèn)為,作為中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)家隊(duì),中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院今后在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,也要圍繞國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo),針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)以及管理方面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全所提出的科技需求,進(jìn)一步明確研究方向,及時(shí)調(diào)整科研布局,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量安全管理體系等方面的創(chuàng)新研究和學(xué)科建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新平臺(tái),同時(shí)開(kāi)展廣泛的國(guó)際合作交流,加快在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)際接軌的步伐,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展科學(xué)研究,早出多出高水平的研究成果,為快速改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和全面提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
按照這個(gè)科研思路,必須做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作:一是分析和明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的科技需求,二是確定我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。而當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的科技需求主要有四個(gè)方面:
首先,確保農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全,需要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,人們的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)迅速增強(qiáng)。在農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)食品方面,保證消費(fèi)安全已成為廣大消費(fèi)者的基本要求。然而,何為安全?如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全?如何保證消費(fèi)安全?其中存在大量的科技問(wèn)題有待研究。
其二,保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易安全,需要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也受到國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊,尤其是國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)家集團(tuán)以質(zhì)量、安全為由,設(shè)置了越來(lái)越多的技術(shù)壁壘,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)增大。為了維護(hù)國(guó)家利益,保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全,提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù),需要盡快組織精干力量,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)研究,及時(shí)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和應(yīng)對(duì)措施。
其三,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的正常的市場(chǎng)秩序,需要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。農(nóng)產(chǎn)品與人民的日常生活息息相關(guān)。尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品,更直接影響到消費(fèi)者的身體健康和生命安全。在我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)上,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品散裝上市,既沒(méi)有標(biāo)識(shí),更沒(méi)有商標(biāo),來(lái)源不清,優(yōu)劣難辨,市場(chǎng)監(jiān)管困難,因食用劣質(zhì)的或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品而引起中毒的事件每年都有發(fā)生。為了維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,需要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快建立農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量安全可追溯制度。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究,確定科學(xué)的指標(biāo)、限量和方法,是建立和實(shí)施這些制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。
其四,建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科,需要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全是一門新興學(xué)科,也是一門交叉學(xué)科,尚處于學(xué)科建設(shè)的初期,很多重要的科學(xué)問(wèn)題沒(méi)有破題,大量的技術(shù)難題亟待研究,包括與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的理論問(wèn)題,方法問(wèn)題及技術(shù)問(wèn)題。只有緊密結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易及消費(fèi)的實(shí)際,通過(guò)大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究工作,才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及食品安全領(lǐng)域的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展。由此可見(jiàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究既是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與食品安全學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的必由之路,也是該學(xué)科成長(zhǎng)與進(jìn)步的根本和源泉。
基于上述幾個(gè)方面的需求分析,同時(shí)結(jié)合國(guó)際上食品安全“以科學(xué)為基礎(chǔ)”的原則和“從農(nóng)田到餐桌”進(jìn)行全程質(zhì)量安全控制的方針,葉志華認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究應(yīng)主要集中在以下重點(diǎn)領(lǐng)域:
積極開(kāi)展從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量安全控制技術(shù)研究,夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。
農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖過(guò)程是食品污染的重要源頭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)者為了獲得較高產(chǎn)量,往往不得不使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等農(nóng)用化學(xué)品。然而,如果使用不當(dāng)或者濫用這些有毒有害的農(nóng)用化學(xué)品,就會(huì)造成這些污染物在食用農(nóng)產(chǎn)品中殘留超標(biāo),導(dǎo)致食品污染事件的發(fā)生。我國(guó)近年來(lái)所出現(xiàn)的許多食物中毒事件以及農(nóng)產(chǎn)品出口受阻事件,均與產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)有關(guān)。如農(nóng)藥殘留超標(biāo)、微生物毒素超標(biāo)、抗生素和重金屬含量超標(biāo)等。鑒于食品污染的源頭在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖過(guò)程,盡快開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量及外源污染物的監(jiān)控與治理技術(shù)研究,農(nóng)業(yè)投入品、尤其是高毒高殘留化學(xué)投入品的使用技術(shù)及替代技術(shù)研究,以及主要農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的科學(xué)管理和有效調(diào)控提供科技支撐,不僅是保證食品原料的質(zhì)量和消費(fèi)安全的基本要求和大勢(shì)所趨,而且非常急迫。
深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快速精準(zhǔn)多目標(biāo)檢測(cè)技術(shù)研究,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)水平。
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言,不僅污染物品種繁多,而且污染源復(fù)雜,依靠單一的檢測(cè)技術(shù)難以全面及時(shí)地了解產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。加之農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境各異,大量的農(nóng)產(chǎn)品都是鮮活產(chǎn)品上市,要求及時(shí)準(zhǔn)確地判斷其質(zhì)量安全狀況,保證產(chǎn)品的及時(shí)交易。因此,急需組織專門的隊(duì)伍,設(shè)立科技專項(xiàng),深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速、精準(zhǔn)、多目標(biāo)檢測(cè)技術(shù)研究,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與監(jiān)管的技術(shù)水平。
廣泛開(kāi)展以科學(xué)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)分析研究,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面,國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家起步較早,具有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。尤其在風(fēng)險(xiǎn)分析方面,在深入的科學(xué)研究基礎(chǔ)上,先后建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理等一套技術(shù)體系,如澳大利亞、新西蘭、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等。這些經(jīng)驗(yàn)很值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。
國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理提出了客觀需求,特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品污染物安全限量及標(biāo)準(zhǔn)的確定,更是當(dāng)前之急需,面臨大量的基礎(chǔ)研究工作要做。同時(shí),農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn),如轉(zhuǎn)基因食品(GMO food),急需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,提出確鑿的科學(xué)依據(jù),明確其安全性或風(fēng)險(xiǎn),正確地指導(dǎo)和引導(dǎo)轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和消費(fèi)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是我們指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和引導(dǎo)消費(fèi)的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平,兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。一般來(lái)說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)的制定是將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和科研結(jié)果結(jié)合起來(lái),將其規(guī)范化、條理化,再通過(guò)一定的程序進(jìn)行審核,最終由權(quán)威部門發(fā)布實(shí)施。我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),彼此之間既有分工,又有聯(lián)系。就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言,經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面近十年來(lái)的共同努力,初步形成了以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。但是,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、不同層次標(biāo)準(zhǔn)不配套、標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重復(fù)、指標(biāo)參數(shù)不一致、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌等問(wèn)題還相當(dāng)突出。加之農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,產(chǎn)地環(huán)境復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),污染環(huán)節(jié)多,許多農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程至今尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),仍處于無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)上市、無(wú)標(biāo)消費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài)。因此,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及合格評(píng)定程序的研究,即:(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),品種標(biāo)準(zhǔn))、安全標(biāo)準(zhǔn)(有毒有害物質(zhì)殘留限量,營(yíng)養(yǎng)成分含量等)、方法標(biāo)準(zhǔn)(大量的監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù))等;(2)技術(shù)法規(guī)研究,包括規(guī)章、條例、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)合格評(píng)定程序研究,主要是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行評(píng)估,防止因不合格而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)或損失。