雖然中消協(xié)指出消費(fèi)者有權(quán)拒絕為一次性餐具買單，但這項(xiàng)“潛規(guī)則”被廢除，似乎尚待時(shí)日。
雖然中消協(xié)在今年8月已叫停餐飲業(yè)“一次性餐具”收費(fèi)，但該現(xiàn)象并沒有從此銷聲匿跡。日前，北京消費(fèi)者臧云因東來(lái)順廣內(nèi)餐飲公司收取其3元“筷子費(fèi)”將該公司告上法庭。這可能是第一起因?yàn)榇藸?zhēng)端而對(duì)簿公堂的個(gè)案。北京長(zhǎng)濟(jì)律師事務(wù)所律師朱壽全接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，在沒有明示情況下，企業(yè)收取一次性餐具費(fèi)用侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。但業(yè)內(nèi)某些企業(yè)則認(rèn)為“國(guó)有國(guó)法，行有行規(guī)”，既然消費(fèi)者有這個(gè)需求，收取餐具費(fèi)用的情況就難以杜絕。
3元的“筷子費(fèi)”惹爭(zhēng)端
北京消費(fèi)者臧云吃的一頓飯有點(diǎn)郁悶。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，日前，臧云與朋友一行三人到東來(lái)順廣內(nèi)餐飲公司用餐。他們結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)被收取了每雙一次性筷子1元的餐具費(fèi)，共3元。東來(lái)順?lè)?wù)人員稱，這是行業(yè)一貫做法，飯前已告知消費(fèi)者筷子收費(fèi)。隨后，臧云將東來(lái)順告上法庭，追討三雙一次性筷子的費(fèi)用。據(jù)了解，宣武法院于本月18日開庭審理了此案。
據(jù)臧云對(duì)外表示，東來(lái)順?lè)矫鎽?yīng)為消費(fèi)者提供筷子等就餐工具，對(duì)餐具收費(fèi)是違約行為。此外，他們事前沒有告知筷子要收費(fèi)，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和選擇權(quán)。
而東來(lái)順公司代理人則在庭上辯稱，該公司主要經(jīng)營(yíng)涮肉，但消費(fèi)者反映普通的筷子不方便夾肉，公司便專門研制了有螺紋的收費(fèi)筷子。“臧云使用的筷子上寫著‘工本費(fèi)1元’，臧云使用前應(yīng)該知道筷子是收費(fèi)的。飯店沒有強(qiáng)迫臧云使用這種筷子。1元錢筷子已經(jīng)成為行業(yè)的慣例，許多飯店都有。”
本報(bào)記者致電北京市宣武區(qū)人民法院，該案件審判長(zhǎng)透露，由于雙方都不同意調(diào)解，法院宣布此案擇日宣判，宣判日期仍未確定。北京東來(lái)順集團(tuán)有限責(zé)任公司以新聞發(fā)言人外出開會(huì)，目前在司法階段不便回應(yīng)為由，沒有接受采訪。
中消協(xié)叫停一次性餐具收費(fèi)
為什么一個(gè)普通消費(fèi)者能將中華老字號(hào)，擁有146家分店的東來(lái)順告上法庭呢？據(jù)報(bào)道，今年8月，中消協(xié)就根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)，叫停一次性餐具收費(fèi)。
中消協(xié)此前曾表示，餐飲企業(yè)必須向就餐者提供消毒達(dá)標(biāo)的餐具、餐巾等配套設(shè)施及服務(wù)。餐具的費(fèi)用已包含在經(jīng)營(yíng)成本之內(nèi)。如果餐飲企業(yè)對(duì)配套服務(wù)收費(fèi)，實(shí)質(zhì)是變相降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到侵害，也在一定程度上影響了餐飲行業(yè)的誠(chéng)信。因此，消費(fèi)者有權(quán)利拒絕支付一次性餐具的額外收費(fèi)。
北京長(zhǎng)濟(jì)律師事務(wù)所律師朱壽全直言，一次性餐具收費(fèi)存在不公平因素。他指出，如果企業(yè)對(duì)餐具額外收費(fèi)，那包括消費(fèi)者使用的桌子、椅子同理都可作為收費(fèi)名目，這顯然是不合理的。但如果在企業(yè)明示、告知消費(fèi)者餐具要另外收費(fèi)的前提下，消費(fèi)者仍無(wú)異議，再則根據(jù)《合同法》，消費(fèi)者被視為接受該要約，兩者達(dá)成口頭合同，不然就侵犯了消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)內(nèi)容和價(jià)格的知情權(quán)。“
對(duì)于朱壽全律師的說(shuō)法，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)邊疆也表贊同。他接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱：“國(guó)家如今放寬了餐飲企業(yè)自主收費(fèi)的權(quán)利，中烹?yún)f(xié)支持中消協(xié)對(duì)一次性餐具不應(yīng)收費(fèi)的態(tài)度。餐飲企業(yè)在確定收取的費(fèi)用時(shí)，應(yīng)盡量考慮消費(fèi)者的利益。餐具的費(fèi)用也應(yīng)計(jì)算在成本之內(nèi)。如果要另外收取一次性餐具費(fèi)用，應(yīng)明確告知消費(fèi)者，并為消費(fèi)者提供如免費(fèi)的消毒餐具等其它的選擇。”
雖然中消協(xié)指出消費(fèi)者有權(quán)拒絕為一次性餐具買單，但這項(xiàng)“潛規(guī)則”被徹底廢除，似乎尚有時(shí)日。據(jù)悉，國(guó)內(nèi)仍未有強(qiáng)制性法規(guī)制止一次性餐具收費(fèi)。北京市英島律師事務(wù)所劉德玉律師早前對(duì)媒體表示：“雖然中消協(xié)叫停餐具收費(fèi)的做法符合消費(fèi)者權(quán)益，但是對(duì)于餐具重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題，目前我國(guó)相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定。”不過(guò)，朱壽全持保留態(tài)度：“對(duì)于一次性餐具的收費(fèi)問(wèn)題，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》等都有相關(guān)條款可參考。另外，一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為行為規(guī)范。”#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
消費(fèi)者沉默導(dǎo)致“風(fēng)行”收費(fèi)
北京餐具收費(fèi)似乎已成為業(yè)內(nèi)的常見做法，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣州餐飲業(yè)“一次性餐具收費(fèi)”情況鮮見，但餐館對(duì)消毒餐具進(jìn)行收費(fèi)比較常見，不過(guò)消費(fèi)者有權(quán)選擇不收費(fèi)的未消毒餐具，而對(duì)消毒餐具收取的“消毒費(fèi)”目前業(yè)內(nèi)未有定論，也有專家認(rèn)為是重復(fù)收費(fèi)。對(duì)于就餐出現(xiàn)的這些“多余”費(fèi)用，多數(shù)消費(fèi)者雖然心有不甘但也通常不作追究，多數(shù)表現(xiàn)出較為寬容的態(tài)度，而選擇不作追究。
“沒必要為了幾塊錢壞了自己吃飯的好心情。我們選擇那些不額外收餐具費(fèi)的餐館就好了。其實(shí)現(xiàn)在很多餐館都已經(jīng)不再使用一次性餐具了。”因?yàn)楣珓?wù)而經(jīng)常在外就餐的阮小姐這樣對(duì)本報(bào)記者表示。“但是這種現(xiàn)象被叫停，消費(fèi)者當(dāng)然抱歡迎態(tài)度”。
旁邊報(bào)道
一次性餐具或淡出市場(chǎng)
《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）將于今年12月1日正式實(shí)施。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)邊疆指出，在該規(guī)范的指引下，一次性餐具將淡出歷史舞臺(tái)，但將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
《規(guī)范》中最引人注目的措施之一，就是對(duì)餐飲企業(yè)在節(jié)能降耗方面作出了相應(yīng)規(guī)定。知情人士透露，新規(guī)定“建議餐飲企業(yè)減少一次性筷子、紙杯等餐具的使用”。這是從前任何餐飲行業(yè)規(guī)范中從未涉及的。而對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的一次性餐具收費(fèi)問(wèn)題，邊疆坦承，《規(guī)范》對(duì)于這項(xiàng)收費(fèi)問(wèn)題并沒有明確規(guī)定。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出叫停一次性餐具尚要面臨眾多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“目前一次性餐具的收費(fèi)限制主要靠行業(yè)自律，而一些正。此外，一些消費(fèi)者還有外帶餐飲的習(xí)慣，不可避免地需要一次性餐具。”
對(duì)于有媒體解讀《規(guī)范》時(shí)認(rèn)為，一次性餐具將被禁止使用的觀點(diǎn)，邊疆指出，這樣的理解是片面的。協(xié)會(huì)提倡不使用一次性餐具，但是這個(gè)逐漸退出的過(guò)程是漫長(zhǎng)的，不應(yīng)該一刀切。
