本報訊 今后，根據(jù)獲證企業(yè)情況，我國將建立和實施“黑名單”制度，對誠信缺失行為進行公開曝光和處理。這是記者從國家認監(jiān)委10月22日至23日在北京召開的強制性產(chǎn)品認證（CCC）全過程監(jiān)管工作交流會上獲悉的。
國家認監(jiān)委有關負責人指出，CCC認證制度實施6年來，我國強制性產(chǎn)品認證涉及的產(chǎn)品從最初的19大類132種產(chǎn)品，發(fā)展到現(xiàn)在的23大類172種產(chǎn)品；CCC 認證實施規(guī)則由最初的47份，發(fā)展到現(xiàn)在的74份；指定認證機構已頒發(fā)CCC證書36萬余張，其中有效證書22萬余張。強制性產(chǎn)品認證對于保證人民群眾健康安全、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量起到了不可替代的作用，成為國民經(jīng)濟運行中不可缺少的組成部分。
與此同時，由于我國有關產(chǎn)品安全認證責任的法律、法規(guī)有待完善，社會誠信體系尚未完全建立，致使CCC制度從制度建設、組織實施到監(jiān)督管理等方面仍然存在一些亟待解決的問題。對指定認證機構監(jiān)管結果的后處理方面，尚需加大力度，引入有效的退出機制；政府職能部門的行政監(jiān)管力度也有待進一步加強。
因此，有必要建立起一種質(zhì)量安全追溯、認證責任追究的CCC全過程監(jiān)管模式，完善CCC認證制度，建立和暢通CCC認證監(jiān)管渠道，加大對獲證產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保障廣大消費者的切身利益。
所謂全過程監(jiān)管，是指將實施認證活動的主體———獲證企業(yè)、認證機構、檢測檢查機構、認證人員、CCC標志發(fā)放中心和標志印制機構納入全過程監(jiān)管的范疇。同時，對各實施主體所進行的認證活動全過程進行監(jiān)督管理，形成覆蓋全社會的強制性產(chǎn)品認證質(zhì)量及有效性的監(jiān)管網(wǎng)絡。
圍繞CCC認證鏈條上的不同主體，會議重點討論了《CCC認證全過程監(jiān)督管理體系的框架》、《CCC認證全過程監(jiān)管工作重點》等相關內(nèi)容。
與會專家認為，全過程監(jiān)管重在建立認證責任溯源追究制，明確認證各利益相關方的責任，實施流程有效溯源追蹤，推動認證誠信發(fā)展。
同時，建立和實施“黑名單”制度。根據(jù)獲證企業(yè)情況，強化退出機制，定期公布失信企業(yè)、失信機構和失信從業(yè)人員名單，對其誠信缺失行為進行公開曝光和處理。
此外，加強CCC認證信息接口管理，建立不合格信息收集和快速反應機制，健全CCC證書數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)、標志申購和查詢系統(tǒng)，確保信息通報及時、有效，從而形成閉環(huán)管理。
考慮到認證過程各環(huán)節(jié)的特點，本次會議還重點研究考慮選取玩具、電線電纜兩類社會影響面廣、質(zhì)量監(jiān)管難度較大、行業(yè)情況復雜并列入國家質(zhì)檢總局專項整治重點的產(chǎn)品，開展試點。
