本報(bào)訊 今后，根據(jù)獲證企業(yè)情況，我國將建立和實(shí)施“黑名單”制度，對誠信缺失行為進(jìn)行公開曝光和處理。這是記者從國家認(rèn)監(jiān)委10月22日至23日在北京召開的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）全過程監(jiān)管工作交流會上獲悉的。
國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，CCC認(rèn)證制度實(shí)施6年來，我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證涉及的產(chǎn)品從最初的19大類132種產(chǎn)品，發(fā)展到現(xiàn)在的23大類172種產(chǎn)品；CCC 認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由最初的47份，發(fā)展到現(xiàn)在的74份；指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)已頒發(fā)CCC證書36萬余張，其中有效證書22萬余張。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證對于保證人民群眾健康安全、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量起到了不可替代的作用，成為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺少的組成部分。
與此同時(shí)，由于我國有關(guān)產(chǎn)品安全認(rèn)證責(zé)任的法律、法規(guī)有待完善，社會誠信體系尚未完全建立，致使CCC制度從制度建設(shè)、組織實(shí)施到監(jiān)督管理等方面仍然存在一些亟待解決的問題。對指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管結(jié)果的后處理方面，尚需加大力度，引入有效的退出機(jī)制；政府職能部門的行政監(jiān)管力度也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此，有必要建立起一種質(zhì)量安全追溯、認(rèn)證責(zé)任追究的CCC全過程監(jiān)管模式，完善CCC認(rèn)證制度，建立和暢通CCC認(rèn)證監(jiān)管渠道，加大對獲證產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保障廣大消費(fèi)者的切身利益。
所謂全過程監(jiān)管，是指將實(shí)施認(rèn)證活動的主體———獲證企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測檢查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員、CCC標(biāo)志發(fā)放中心和標(biāo)志印制機(jī)構(gòu)納入全過程監(jiān)管的范疇。同時(shí)，對各實(shí)施主體所進(jìn)行的認(rèn)證活動全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，形成覆蓋全社會的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量及有效性的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
圍繞CCC認(rèn)證鏈條上的不同主體，會議重點(diǎn)討論了《CCC認(rèn)證全過程監(jiān)督管理體系的框架》、《CCC認(rèn)證全過程監(jiān)管工作重點(diǎn)》等相關(guān)內(nèi)容。
與會專家認(rèn)為，全過程監(jiān)管重在建立認(rèn)證責(zé)任溯源追究制，明確認(rèn)證各利益相關(guān)方的責(zé)任，實(shí)施流程有效溯源追蹤，推動認(rèn)證誠信發(fā)展。
同時(shí)，建立和實(shí)施“黑名單”制度。根據(jù)獲證企業(yè)情況，強(qiáng)化退出機(jī)制，定期公布失信企業(yè)、失信機(jī)構(gòu)和失信從業(yè)人員名單，對其誠信缺失行為進(jìn)行公開曝光和處理。
此外，加強(qiáng)CCC認(rèn)證信息接口管理，建立不合格信息收集和快速反應(yīng)機(jī)制，健全CCC證書數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)、標(biāo)志申購和查詢系統(tǒng)，確保信息通報(bào)及時(shí)、有效，從而形成閉環(huán)管理。
考慮到認(rèn)證過程各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，本次會議還重點(diǎn)研究考慮選取玩具、電線電纜兩類社會影響面廣、質(zhì)量監(jiān)管難度較大、行業(yè)情況復(fù)雜并列入國家質(zhì)檢總局專項(xiàng)整治重點(diǎn)的產(chǎn)品，開展試點(diǎn)。
