本報(bào)訊   今后，根據(jù)獲證企業(yè)情況，我國(guó)將建立和實(shí)施“黑名單”制度，對(duì)誠(chéng)信缺失行為進(jìn)行公開曝光和處理。這是記者從國(guó)家認(rèn)監(jiān)委10月22日至23日在北京召開的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）全過(guò)程監(jiān)管工作交流會(huì)上獲悉的。

    國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，CCC認(rèn)證制度實(shí)施6年來(lái)，我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證涉及的產(chǎn)品從最初的19大類132種產(chǎn)品，發(fā)展到現(xiàn)在的23大類172種產(chǎn)品；CCC 認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由最初的47份，發(fā)展到現(xiàn)在的74份；指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)已頒發(fā)CCC證書36萬(wàn)余張，其中有效證書22萬(wàn)余張。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)于保證人民群眾健康安全、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量起到了不可替代的作用，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺少的組成部分。

    與此同時(shí)，由于我國(guó)有關(guān)產(chǎn)品安全認(rèn)證責(zé)任的法律、法規(guī)有待完善，社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全建立，致使CCC制度從制度建設(shè)、組織實(shí)施到監(jiān)督管理等方面仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管結(jié)果的后處理方面，尚需加大力度，引入有效的退出機(jī)制；政府職能部門的行政監(jiān)管力度也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    因此，有必要建立起一種質(zhì)量安全追溯、認(rèn)證責(zé)任追究的CCC全過(guò)程監(jiān)管模式，完善CCC認(rèn)證制度，建立和暢通CCC認(rèn)證監(jiān)管渠道，加大對(duì)獲證產(chǎn)品的監(jiān)管力度，保障廣大消費(fèi)者的切身利益。

    所謂全過(guò)程監(jiān)管，是指將實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的主體———獲證企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢查機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員、CCC標(biāo)志發(fā)放中心和標(biāo)志印制機(jī)構(gòu)納入全過(guò)程監(jiān)管的范疇。同時(shí)，對(duì)各實(shí)施主體所進(jìn)行的認(rèn)證活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，形成覆蓋全社會(huì)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量及有效性的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    圍繞CCC認(rèn)證鏈條上的不同主體，會(huì)議重點(diǎn)討論了《CCC認(rèn)證全過(guò)程監(jiān)督管理體系的框架》、《CCC認(rèn)證全過(guò)程監(jiān)管工作重點(diǎn)》等相關(guān)內(nèi)容。

    與會(huì)專家認(rèn)為，全過(guò)程監(jiān)管重在建立認(rèn)證責(zé)任溯源追究制，明確認(rèn)證各利益相關(guān)方的責(zé)任，實(shí)施流程有效溯源追蹤，推動(dòng)認(rèn)證誠(chéng)信發(fā)展。

    同時(shí)，建立和實(shí)施“黑名單”制度。根據(jù)獲證企業(yè)情況，強(qiáng)化退出機(jī)制，定期公布失信企業(yè)、失信機(jī)構(gòu)和失信從業(yè)人員名單，對(duì)其誠(chéng)信缺失行為進(jìn)行公開曝光和處理。

    此外，加強(qiáng)CCC認(rèn)證信息接口管理，建立不合格信息收集和快速反應(yīng)機(jī)制，健全CCC證書數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)、標(biāo)志申購(gòu)和查詢系統(tǒng)，確保信息通報(bào)及時(shí)、有效，從而形成閉環(huán)管理。

    考慮到認(rèn)證過(guò)程各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，本次會(huì)議還重點(diǎn)研究考慮選取玩具、電線電纜兩類社會(huì)影響面廣、質(zhì)量監(jiān)管難度較大、行業(yè)情況復(fù)雜并列入國(guó)家質(zhì)檢總局專項(xiàng)整治重點(diǎn)的產(chǎn)品，開展試點(diǎn)。